IV Всероссийское совещание

[Светлана Алябьева]

Тоже забронировали Грумант. Там сказали, что стоимость номера плюс 500 р. за обед сразу рассчитывать, т.е. у нас номера по 3900 - документ будет на 4400 р. Рассчитываем номер по 4400 сутки.

А мне они сказали, что эти +500 за обед ни в какие документы вноситься не будут. Их там чуть ли не в руки в ресторане отдавать )

[Григорьева Наталья]

Кому нужно для сведения, у нас решилось, что едем на машине, позвонила в Грумант, забронировать номер водителю, сказали остались номера от 10 000. Но электронная бронь на номер за 3900 прошла, правда на следующий день перезвонили и сказали, что таких номеров все таки нет. Зато посоветовали тем, кто на своем транспорте, бронировать в гостинице недалеко
гостиница "Inshinka SPA" пос. Иншинский, д. 23, Тула, 301138
там очень контактные люди, номер по 2800

[Николай Сергеев]

Остались 2-этажные номера за 9.500. Ну, и кто решится?

[Игорь Ровковский]

Остались 2-этажные номера за 9.500. Ну, и кто решится?

Вы потом хоть фотки нам покажите этих номеров

[Николай Сергеев]

А ведь в Уфе гостиницы для участников совещания значительно скидывали цены на проживание.

[Олег Бабкин]

Коллеги!
Сейчас предварительно формируется текст резолюции по итогам Всероссийского совещания. Как вы понимаете, на данную резолюцию в дальнейшем будут опираться при планировании организации работы КДН и ЗП, в том числе Министерством образования и науки РФ. Одно дело, что думают чиновники министерств и ведомств, а также общественных структур, другое - наше с вами мнение. Если мы свои пять копеек не вставим, то все решат за нас.

Поэтому организаторы совещания просят вас дать свои предложения в эту резолюцию. Можно прямо здесь в теме написать или направить мне на почту sdmo@mail.ru, я оперативно им переправлю и постараюсь проконтролировать, чтобы обязательно учли наше мнение.

Постарайтесь сформулировать проблему и, если есть мысли - возможные пути ее решения. Чтобы потом не возмущаться неумными "указиловками" сверху - давайте сейчас уделим пару часов своего драгоценного времени, вспомним все "закавыки" нашей работы и напишем прямым текстом.
Спасибо.

[Татьяна Поздеева]

1. Изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (проект могу приложить) в части указания способов вовлечения несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции путем покупки для него либо передачи ему алкогольной продукции, предложения, требования употребить алкогольную продукцию любым способом

2. Изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности путем наложения административного штрафа на:
- несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати лет до восемнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ;
- несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет за потребление табака несовершеннолетними;
- родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за потребление табака несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет,
в связи с тем, что в соответствии с Федеральными законами № 15-ФЗ и 171-ФЗ:
- не допускается потребление табака несовершеннолетними;
- не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними

[Татьяна Поздеева]

Изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"^

Внести изменение в часть 3 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 261-ФЗ), дополнив абзацем следующего содержания:

"Запрещаются продажа алкогольной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им алкогольной продукции, предложения, требования употребить алкогольную продукцию любым способом, а также совместное употребление алкогольной продукции с несовершеннолетним.".


Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" разработан в целях усиления ответственности родителей или иных законных представителей и граждан за вовлечение в несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленную в соответствии со статьёй 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в целях обеспечения реализации положений Конвенции о правах ребенка 1989 года, ст. ст. 7, 38 Конституции РФ, Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", гарантирующих защиту здоровья ребенка.
Употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ в раннем возрасте наносит существенный вред физическому и психическому развитию несовершеннолетних, нередко приводит к заболеванию хроническим алкоголизмом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в совершении действий по вовлечению несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ и предполагает склонение несовершеннолетнего к употреблению таких напитков или веществ. Может выражаться в уговорах, угощении, обещании какой-либо выгоды, угрозе, обмане и т.д. Правонарушение окончено с момента дачи согласия несовершеннолетнего на употребление указанных напитков или веществ (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 1 - 10. Постатейный научно-практический комментарий / Р.Ч. Бондарчук, А.Б. Вержбицкий, В.А. Виноградов и др.; под общ. ред. Б.В. Россинского. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. VII - VIII. 800 с.) (далее – Постатейный научно-практический комментарий).
В соответствии с частью 1 статьи 23.2 КоАП РФ дела рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При осуществлении правоприменительной практики в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав возникает правовая коллизия при назначении наказаний в случаях продажи алкогольной продукции несовершеннолетним вне объектов розничной торговли, а также в случаях покупки или передачи алкогольной продукции несовершеннолетним.
В Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон), а также в Постатейном научно-практическом комментарии не указаны пути вовлечения несовершеннолетнего или несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В то же время в части 1 статьи 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" указаны четыре пути вовлечения детей в процесс потребления табака, что значительно облегчает процедуру возбуждения и рассмотрения дел об административном правонарушении, связанных с вовлечением несовершеннолетнего в процесс потребления табака, при назначении наказаний комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
С учетом изложенного в целях совершенствования положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящим проектом Федерального закона предлагается внести изменение в часть 3 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 261-ФЗ) дополнив абзацем следующего содержания: "Запрещаются продажа алкогольной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им алкогольной продукции, предложения, требования употребить алкогольную продукцию любым способом.".

[Куклина Елена]

Нужно ввести ответственность за неисполнение постановлений КДН. Слышала, что обсуждался этот вопрос и предлагалось решение: 1- выносится представление, 2- за неисполнение штраф. Полностью поддерживаю этот вариант.

[Сороков Михаил]

Уважаемая Елена. посмотрите, что предлагается и вы будете не так оптимистичны.

[Куклина Елена]

Михаил, спасибо за законопроект. Конечно, хотелось бы чтобы ответственность была и за исполнение постановлений не только по административным делам. Но даже и этот проект взращен, увы и ах. По представлениям ответы приходят, как правило, потому, что прокуратура с удовольствием может привлечь по нашим материалам.

[Татьяна Поздеева]

Предлагаю всем коллегам, которые выступали в Туле и тем, кто были слушателями, разместить в этой теме все материалы - доклады, презентации и пр.

[Олег Бабкин]

В рамках Всероссийского совещания 10 ноября 2017 года состоялось заседание Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Выкладываю здесь материалы к заседанию комиссии. Протокольное решение возможно будет отличаться от проектного, поскольку во время проведения О.Ю. Голодец дала несколько поручений.

[Болотенко Елена]

Коллеги всем доброго времени суток! Наверное не в тот раздел пишу, но подскажите пожалуйста!
Кто уже участвовал в межведомственном совещании с участием полномочных представителей Президента РФ
9 февраля Пермь, 16 февраля Екатеринбург.
Какой формат?

[Татьяна Поздеева]

Коллеги всем доброго времени суток! Наверное не в тот раздел пишу, но подскажите пожалуйста!
Кто уже участвовал в межведомственном совещании с участием полномочных представителей Президента РФ
9 февраля Пермь, 16 февраля Екатеринбург.
Какой формат?

Елена, свяжитесь по этому вопросу с Мариной Пиляк, с Николаем Хижняк и с Олегом Бабкиным.