Постановления КДН и ЗП

[Татьяна Поздеева]

Уважаемые коллеги, у наших региональных законодателей возник вопрос.
Это из 120-ФЗ:
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Это из ПП РФ 995:
21. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
22. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

Вопрос: Какие меры применяет комиссия, если постановление не исполнено? Или исполнено не в срок? Или не сообщено об исполнении? Как это у вас прописано в региональном законодательстве?

[Кокина Ольга]

Танюш, вопрос хороший. В нашем региональном законодательстве подобного ничего нет (я имею в виду об ответственности за неисполнение решения кдн), но во многих законах субъектов об административных правонарушениях я видела статью, предусматривающую ответственность именно за неисполнение постановления КДН.
В нашем случае я постоянно давлю на ст.19.7 КоАП (непредоставление...). Но нежелание руководства "ссориться с руководителями" сводится только к моим служебкам, топанию ногами со всеми вытекающими...

[Татьяна Поздеева]

В положении о нашей комиссии есть пункт в качестве обязанности комиссии:
Вносить в адрес руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ходатайства о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения ими постановлений, принятых в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Хочу предложить это и для внесения в региональный закон. Но на сколько это законно и целесообразно?

[Виктория Емельяненко]

Таня, вопрос актуальный..
в нашем регион законодат тоже ничего нет

[Татьяна Поздеева]

Танюш, вопрос хороший. В нашем региональном законодательстве подобного ничего нет (я имею в виду об ответственности за неисполнение решения кдн), но во многих законах субъектов об административных правонарушениях я видела статью, предусматривающую ответственность именно за неисполнение постановления КДН.
В нашем случае я постоянно давлю на ст.19.7 КоАП (непредоставление...). Но нежелание руководства "ссориться с руководителями" сводится только к моим служебкам, топанию ногами со всеми вытекающими...

Олечка, а как прописано в региональных законах? В какой формулировке?

[Ольга Чиркова]

Таня у нас в соответствии со ст. 24 Закона Удмуртской Республики N 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусмотрена административная ответственность за неисполнение, либо создание препятствий, для исполнения постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан, в размере до пятисот рублей, на должностных лиц - от пятисот до двух тысяч рублей, на юридических лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей.

[Сабиров Эдуард]

Друзья, коллеги! Прошу помочь!
Веду сложное дело - конфликт уже бывших супругов многодетной семьи. Конфликт рассматривается в том числе Комиссиями по делам несовершеннолетних в Орехово-Зуевой (Московской области) и в Первомайском районе Ижевска.
Факты: 1) август 2003 года регистрация брака; 2) янв 2004 года - рождение девочки; дек 2005 - второй девочки; нояб 2011 - рождение мальчика; 3) мама домохозяйка, занятие детьми до лета 2015; 4) отец находит новую женщину и в теч 2015 года материально никак семью не поддерживает, что заставляет мать увезти двоих младших детей на лето к своей матери, а сама ищет работу. Старшая дочь с отцом и его сожительницей лето проводит в Ижевске и в Крыму; 4) Старшая дочь уезжает к матери, а в окт отец вместе с сожительницей увозит двух младших детей на машине из Орехово-Зуево в Ижевск. Старшая дочь не уехала, хотя попытки усадить в машину ее также были; 5) янв и февр 2016 года приезды матери в Ижевск: в янв не смогла встретиться с детьми, т.к. отец скрыл место нахождения детей; в февр со мной удалось увидеться, т.к. я выяснил их место жительства.
Февраль 2016 года: 1) дело по иску матери об определении места жительства двух младших детей в Первомайском суде Ижевска; 2) заявление отца в Полицию Орехово-Зуево о неисполнении матерью родительских обязанностей: из текста - мать воспитанием старшей дочерью не занимается, дочь не ходит в школу, в лечебном учреждении не наблюдается, проживают в трехкомнатной квартире совместно с другими родственниками (двумя бабушками и сестрами матери). Дочь сидит в интернете до 2 часов ночи, общение со мной запрещает, настраивает против меня, мать запугивает и психологически давит. Не сообщает, куда направила средства материнского капитала. В окт 2015 года забрал младших детей.Медицинское обследование сына показало истощение организма, анемию, задержку развития речи.; 3) 9 марта рассмотрение дела в КДН Орехово-Зуево; 4) в ответ я подал в Первомайское ПДН заявление по части 1 ст.5.35 (отец вторую дочь, которая обучалась в 3м классе в Орехово-Зуево, устроил во 2 класс; у сына самовольно изменил имя, из детсада есть ответ на мой адвокатский запрос), по части 2 ст.5.35 (воспрепятствование матери встречам с детьми).
Вопросы для обсуждения: 1) какова вероятность привлечения матери к адм ответственности, принимая во внимание, что старшая дочь по взаимному согласию родителей еще с 2011 года обучается дистанционным способом в одном из лицеев Москвы и все документы мать в КДН представит; 2) можно ли в такой сложной ситуации просить КДН Первомайского района (по месту жительства младших детей) утвердить Экспертную группу по изучению и оценке положения детей, динамики их психологического и физического состояния для формирования рекомендаций, в том числе, родителям. У нас есть все основания полагать по выставляемым фото, рисункам детей в Фейсбуке, что и отец, и младшие дети находятся под сильным влиянием сожительницы, которая профессионально занимается космоэнергетикой, заговорами, приворотами и прочими делами. Всем это видно, но никто ничего не предпринимает. Спасибо!

[Наталия Павлова]

Вот это ситуация!
Перевариваю.... но чисто психологически - я с первой секунды оказалась на стороне матери. Неужели её ещё и наказали за то, что она не исполняет там чего-то? (понимаю, что сейчас говорят чистые эмоции, но всё же...)
Да...были у меня пару случаев с вывозом детей за пределы района и скрывалось их дальнейшее место пребывания, но как-то быстро разруливали при помощи родственников и потом к мировым соглашениям приходили.... Думается мне, что в случае с этой семьёй нужны будут именно независимые экспертизы. Но может ли такие "назначить" КДН?

[Олег Бабкин]

Вопросы для обсуждения: 1) какова вероятность привлечения матери к адм ответственности, принимая во внимание, что старшая дочь по взаимному согласию родителей еще с 2011 года обучается дистанционным способом в одном из лицеев Москвы и все документы мать в КДН представит; 2) можно ли в такой сложной ситуации просить КДН Первомайского района (по месту жительства младших детей) утвердить Экспертную группу по изучению и оценке положения детей, динамики их психологического и физического состояния для формирования рекомендаций, в том числе, родителям. У нас есть все основания полагать по выставляемым фото, рисункам детей в Фейсбуке, что и отец, и младшие дети находятся под сильным влиянием сожительницы, которая профессионально занимается космоэнергетикой, заговорами, приворотами и прочими делами. Всем это видно, но никто ничего не предпринимает. Спасибо!

Эдуард! По второму пункту конечно просить можно, но вряд ли комиссия будет такую экспертную группу создавать. Для изучения физического состояния есть педиатр из поликлиники по месту жительства. А для изучения психологического состояния, в том числе находятся ли дети под психологическим давлением, есть муниципальная (или если нет муниципальной - областная) ПМПК (психолого-медико-педагогическая комиссия). ПМПК - коллегиальный орган, собирается время от времени. Но, обычно эта комиссия находится при областном ППМС-Центре (Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, у нас в Пензе вот такой: http://crk58.narod.ru/), в котором есть необходимые специалисты... Весь вопрос, что заставить отца направить детей туда для обследования (насколько я понял - младшие у отца находятся в Ижевске), комиссия не может, это все добровольное дело. Единственно, если отец не выполнит рекомендаций комиссии, то в дальнейшем в суде можно на это указать. А вообще, это должна делать не КДН и ЗП, а орган опеки и попечительства, ведь соглашение о порядке проживания детей с разведенными родителями они делают, да и в суде (если полюбовно не договорились) опека тоже будет свое мнение высказывать.

[Сабиров Эдуард]

Спасибо, Олег! Может еще будут у других коллег опыт и видения?

[Кокина Ольга]

Эдуард, будут. Но не так быстро. Надо все обмозговать. Я думаю над твоими вопросами

[Кокина Ольга]

Эдуард, много-много написала по электронке

[Сабиров Эдуард]

Оленька, спасибо огромное за помощь и содействие. Если форумчанам интересно, то сообщу результаты рассмотрения в КДН Орехово-Зуево.

[Анна Овчинникова]

Эдуард с нетерпением ждем , что в итоге, интересно

[Сабиров Эдуард]

Друзья, доверительница позвонила и сообщила, что КДН Орехово-Зуево прекратил административное производство. Так как она юридически слаба, то я так и не понял, в связи с чем производство прекращено: за отсутствием состава или за отсутствием события. Прикол в том, что отец приехал из Ижевска с сожительницей, с адвокатом и с дочерью, которая среди детей средненькая. Срочно позвонил в отдел полиции Ижевска по месту жительства детей и просил выехать с проверкой, т.к. младший ребёнок без законных представителей: ни родителей рядом, ни бабушек с дедушками. Так моя доверительница была готова сегодня вылететь из Москвы, чтобы забрать мальчика. Билетов на самолет не было. Да и я, как назло, сегодня выехал в Москву на семинар к Максудову. А возможность шикарная! Там сожительница вцепилась в детей, как в своих. И если их не было, то забрать сына можно было очень легко!