ч.1 ст.6.24 КоАП РФ

[Красов В.А.]

спорное понимание состава правонарушения, но имеет право на существование...
всё же логичнее было бы исходить ТОЛЬКО из мест, а не потребления в принципе... стоит обратить внимание, на логику закона, например на 20.20 и 20.22, то есть законодатель разделил МЕСТА потребления и сам ФАКТ потребления алкоголя

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Ст.6.24 не сложная, смотрим сперва часть 1, там

1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или...

Потом смотрим запрет по ФЗ-15, там

Статья 20. Запрет продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрет потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрет вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции

Или смотрим в ст.20 ч. 4.

Не допускается потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними.

Получается, если н/л потребляет табак/продукцию, то нарушает ст.20 ФЗ-15 и нарушает ст. 6.24 КОАП, в зависимости от места будет или 1 часть, или 2.
По второй, если потребляет на детских площадках.
Если не на детских площадках, то будет 1 часть.
Закон защищает н/л и комиссия должна защищать.

[Кокина Ольга]

Сергей, вы переиначиваете статью и запутываете коллег.
Статья 6.24 КоАП звучит четко и ясно "Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи".
Территории - это составляющая часть состава.
И ссылка на статью 20 не совсем уместна. Ссылка в данном случае идет на статью 12 "Запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах" (Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции").
Поэтому если одной из частей состава нет, то нет в сего состава.

[Красов В.А.]

Получается, если н/л потребляет табак/продукцию, то нарушает ст.20 ФЗ-15 и нарушает ст. 6.24 КОАП, в зависимости от места будет или 1 часть, или 2.

нет, НЕ получается..
Поьучалось бы, ЕСЛИ БЫ, диспозиция звучала "Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов. ТОЧКА!!!" Вот в этом случае 120% было бы всё логично и получалось, но законодатель не закончил диспозицию! она продолжилась! "НА ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ, в ПОМЕЩЕНИЯХ и на ОБЪЕКТАХ".
Уверен, что это НЕ случайно!
Не стоит вырывать норму права из контекста...

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Получается, если н/л потребляет табак/продукцию, то нарушает ст.20 ФЗ-15 и нарушает ст. 6.24 КОАП, в зависимости от места будет или 1 часть, или 2.

нет, НЕ получается..
Поьучалось бы, ЕСЛИ БЫ, диспозиция звучала "Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов. ТОЧКА!!!" Вот в этом случае 120% было бы всё логично и получалось, но законодатель не закончил диспозицию! она продолжилась! "НА ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ, в ПОМЕЩЕНИЯХ и на ОБЪЕКТАХ".
Уверен, что это НЕ случайно!
На стоит вырывать норму права из контекста...

Если не понятно, то возвращаемся и перечитываем статью.

Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на детских площадках - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья состоит из двух частей, во второй части описано такое же деяние что и в 1 части, но отличается только местом - детской площадкой.
Поэтому если описанное/запрещённое деяние на детской площадке, то будет вторая часть, если не на детской площадке, то будет первая часть.

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Сергей, вы переиначиваете статью и запутываете коллег.
Статья 6.24 КоАП звучит четко и ясно "Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи".
Территории - это составляющая часть состава.
И ссылка на статью 20 не совсем уместна. Ссылка в данном случае идет на статью 12 "Запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах" (Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции").
Поэтому если одной из частей состава нет, то нет в сего состава.

Ольга, Вы правильно привели ч.1 ст. 6.24

1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Но статья практически вся была изменена, поэтому нельзя использовать комментарии к старой статье, которой уже нет, там место совершение имело большее значение чем в действующей статье.
В новой редакции статьи имеет значение запрет установленным Федеральным законом запрет курения табака, потребления никотинсодержащей продукции, использования кальянов, н/л, о чём я и сказал и ответственность за которые прописана в 1 и 2 частях ст. 6.24.
Ольга, некоторые статьи состоят из нескольких составов. Первая часть состоит из 2 составляющих, которые разделяет "или".
Союз "ИЛИ" в русском языке обозначает выбор из двух понятий - или это, или то. За это или за то предусмотрена адм. ответственность.
В рассматриваемом случае нарушена первая составляющая, которая до "или", о которой я упомянул, и в ней про территорию слов нет.
Если н/л нарушил установленный федеральным законом запрет курения табака - то надо привлекать по 1 или 2 части, в зависимости от места нарушения.
Если нарушал на детской площадке, то по ч.2 ст. 6.24, если не на детской площадке, то по ч.1 ст. 6.24.
Или Вы не согласны, что за нарушение 15-ФЗ, где несовершеннолетнему запрещено потребление табака и т.п. в отношении н/л достигшего возраста 16-лет предусмотрена административная ответственность по ст. 6.24 КОАП?

[Красов В.А.]

есть запрет, но нет санкции за нарушение... так понятнее?
не надо путать ЗАПРЕТЫ и административную ответственность... это как теплое и мягкое, это не всегда связанные категории, так как частенько норма права устанавливается без санкций, что нарушает формулу норм права. типичным могу привести пример старый Указ президента, который запрещал курение на рабочем месте. и вроде как курить нельзя, но санкций - нет. ему на смену пришёл 15-фз, который закрепил иные места, где курение запрещено... поэтому в фабуле, ввиду прямого указания в диспозиции, должно быть указано это самое место и ссылка на норму права, где она указана...

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

есть запрет, но нет санкции за нарушение... так понятнее?
не надо путать ЗАПРЕТЫ и административную ответственность... это как теплое и мягкое, это не всегда связанные категории, так как частенько норма права устанавливается без санкций, что нарушает формулу норм права. типичным могу привести пример старый Указ президента, который запрещал курение на рабочем месте. и вроде как курить нельзя, но санкций - нет. ему на смену пришёл 15-фз, который закрепил иные места, где курение запрещено... поэтому в фабуле, ввиду прямого указания в диспозиции, должно быть указано это самое место и ссылка на норму права, где она указана...

А по такому протоколу усматривается ст.6.24?
«15.02.2024 года в 12 ч. 15 мин. по адресу: г. Новомосковск, ул. Мира, около д. 3Б, несовершеннолетний ХХХ нарушил установленный федеральным законом запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а именно, курил сигарету «Ява Золотая» на открытом воздухе, на расстоянии менее, чем десять метров (2 метра) от входа в помещение, предназначенное для предоставления услуг торговли супермаркет «Да!», расположенного по адресу: г. Новомосковск, ул. Мира, д. 3Б, чем нарушил ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ, п.4, ст.1 Закона Тульской области от 13.12.2019 г. № 142-ЗТО, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ»

[Красов В.А.]

да, потому что ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН, указал пунктом 6, что перечень не закрытый, то есть то, что придумал регион этим пунктом вводится под федеральный запрет

[Светлана Влади]

То есть, в региональном законодательстве может быть запрет в целом на курение несовершеннолетних? Если закрепить

[Красов В.А.]

да, на ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕСТА, а не отдельно несовершеннолетних...
ст. 12 п. 6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов в отдельных общественных местах и в помещениях.

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

То есть, в региональном законодательстве может быть запрет в целом на курение несовершеннолетних? Если закрепить

Светлана, а зачем федеральный запрет дублировать региональным?
В 15-ФЗ есть хорошая запрещающая н/л потребление табака и т.п. статья 20, приведу название статьи цитатой

Статья 20. Запрет продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрет потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрет вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции

В ней и прописаны три запрета -
- Запрет продажи табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними,
- запрет потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними,
- запрет вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции