Работа с отказными материалами

[Дьячкова Светлана]

Более того, на сегодня "голые" постановления об отказе в возбуждении уг.дела мы возвращаем в полицию с указанием на норму закона о том, что необходимо направлять весь материал.

Светлана, поделитесь - какой закон об этом говорит? А то наша полиция тоже шлет "голяк"!

Следственному комитету было достаточно ссылки на ст. 26 120-ФЗ, а вот в полицию пришлось пару раз вернуть постановления с письмом разъяснением. Прикреплю письмо, может еще кому пригодится.

для форума) 12.09.2016 возврат постановлений об ОВУД.doc

[Иванов Иван]

Или так::

В адрес Комиссии поступило ходатайство ОМВД России _______________ от __________ № ______ (поступило по почте 01.03.2017), в котором предлагается Комиссии рассмотреть вопрос о возможности направления несовершеннолетнего _____________ в специальное учреждение закрытого типа, как совершившего общественно опасное деяние.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 120-фз от 24.06.1999 Вам необходимо направить в Комиссию материалы либо заверенные в установленном порядке копии материалов об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего _____________ для рассмотрения возможности применения к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом об его помещении в специальное учебно – воспитательное учреждение закрытого типа.
Обращаю внимание, что данные материалы направляются в Комиссию незамедлительно.
В связи с вышеизложенным, рассмотреть ходатайство о направлении в спецшколу несовершеннолетнего ___________ в настоящее время не представляется возможным.

с разными формулировками, пишем периодически, кадровый состав правоохранительных органов по качеству сотрудников снижается!

[Светлана Савельева]

Всем доброго дня, коллеги! Пошла по предложенному Вами пути - в полицию ссылаясь на ст.26 ФЗ № 120-ФЗ отправила постановление о возвращении представления и постановления о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего, в котором попросила представить материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов. Пришел ответ за подписью начальника полиции: (пишу дословно)
"В ответ на Ваше постановление о возвращении материалов от 25.10.2017 года сообщаем, что ст.26 ФЗ № 120-ФЗ регламентирует порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, в данном случае несовершеннолетний не подлежит помещению в СУЗТ.
Кроме этого согласно ст.427 УПК РФ если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа уголовное дело направляет в суд. Данное уголовное дела находится в суде, какие-либо копии материалов направить в Ваш адрес не представляется возможным. При необходимости Вы можете самостоятельно запросить необходимые материалы в суде."
К данному ответу приложено представление о применении мер воспитательного воздействия и копия постановления о прекращении уголовного преследования.

Прошу Вашей помощи, коллеги, что дальше правильно сделать?

[Кокина Ольга]

Светлана, здравствуйте. Что-то запутанная история у вас получается.
Проясните несколько моментов:
Вам пришло Постановление о прекращении УД в отношении н\летнего, не подлежащего уголовной ответственности, т.е. ребенка из категории, указанной в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 120-ФЗ? Или это ребенок, который обвиняемый (,если Вам ссылаются на 427 УПК), следовательно достиг возраста привлечения к УО?
Получается, что полиция направила в 2 адрес материалы дела для вынесения мер какой-либо ответственности..... А такого быть не должно. Если материалы в суде после предъявления постановления о привлечении в качестве обвиняемого, то получается, что в порядке ст.26 ФЗ-120 мы не можем принимать решение.
Может быть Вам отправили для организации профработы (в порядке ст.4,5 ФЗ-120), но тогда, на мой взгляд, должны были прийти другие документы, либо эти документы, но с информации о признании в СОП и проведении ИПР.
Пока нет ответов на вопросы, мне, например, сложно сказать, что делать дальше.

[Светлана Савельева]

Ольга, в том и дело, что все запутано. Прислано только то, что я описала и ничего другого. Вся суть и состоит в том, что я не могу разобраться сама

[Кокина Ольга]

Светлана, так а возраст ребенка прописан?

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Ольга, в том и дело, что все запутано. Прислано только то, что я описала и ничего другого. Вся суть и состоит в том, что я не могу разобраться сама

К данному ответу приложено представление о применении мер воспитательного воздействия и копия постановления о прекращении уголовного преследования.

Светлана, если нет материалов, значит нечего рассматривать. (возможно копия отказного была прислана для сведения)
А если дело направлено в суд, правильно будет принять превентивные меры, меры для постановки на учет подростка привлекаемого к уголовной ответственности (с семьей) и организовать ИПР, если это еще не сделано. (120-ФЗ это позволяет)

[Дьячкова Светлана]

Всем доброго дня, коллеги! Пошла по предложенному Вами пути - в полицию ссылаясь на ст.26 ФЗ № 120-ФЗ отправила постановление о возвращении представления и постановления о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего, в котором попросила представить материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов. Пришел ответ за подписью начальника полиции: (пишу дословно)
"В ответ на Ваше постановление о возвращении материалов от 25.10.2017 года сообщаем, что ст.26 ФЗ № 120-ФЗ регламентирует порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, в данном случае несовершеннолетний не подлежит помещению в СУЗТ.
Кроме этого согласно ст.427 УПК РФ если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа уголовное дело направляет в суд. Данное уголовное дела находится в суде, какие-либо копии материалов направить в Ваш адрес не представляется возможным. При необходимости Вы можете самостоятельно запросить необходимые материалы в суде."
К данному ответу приложено представление о применении мер воспитательного воздействия и копия постановления о прекращении уголовного преследования.

Прошу Вашей помощи, коллеги, что дальше правильно сделать?

Раз материалы ушли в суд, то я делаю выводы, что подросток достиг возраста привлечения к уголовной ответственности. И по вашему материалу окончательное решение не принято. И, судя по всему, оно будет принято судом. Так и дождитесь постановления суда о применении мер воспитательного воздействия. И действуйте в рамках 120 ФЗ.
Ссылаться на ст.26 120 ФЗ и возвращать постановления об отказе (голые) мы с вами можем чаще всего только в отношении детей не достигших возраста уголовной ответственности, так как иные меры, а именно в рамках уголовного кодекса, в отношении таких детей применить не возможно.
Статья 26. Основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

1. Материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности), либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов незамедлительно передаются органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав

[Светлана Савельева]

Ситуация следующая: летом двое (15.11.2002 г.р. и 31.10.2003 г.р.) совершили кражу.
В отношении 15.12.2002 г.р. МО направила материал в суд. Суд принял решение - применить принудительные меры воспитательного воздействия в виде предупреждения.

В отношении 31.10.2013 г.р. в комиссию их полиции направлены документы (представление о принятии мер воспитательного воздействия (дословно - "Дата время ФИО несовершеннолетнего совершил кражу. Несовершеннолетний совершил преступление до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.158 УК РФ. В связи с изложенным, просим принять меры воспитательного воздействия по недопущению подобных фактов в дальнейшем" и к данному представлению приложено постановление о прекращении уголовного преследования (в котором нет адреса проживания этого ребенка).

Я возвращаю эти два листочка ссылаясь на ст.26 ФЗ № 120-ФЗ, где прошу представить .... (написано выше). На это мне пришел вот такой ответ (написан дословно выше).

Поэтому и не могу разобраться.
Сегодня было заседание, пыталась обо всем этом проговорить еще раз. От инспектора ПДН услышала, что ст.26 ФЗ № 120-ФЗ относится только к несовершеннолетним, которых помещают в СУВУ, а этот несовершеннолетний под это не подходит и, если надо, то сама должна запросить материалы в суде.

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Увы, Светлана, приходится работать с теми, кто есть и с тем, что есть...
Письменно запросите все материалы из полиции на несовершеннолетнего и семью, пояснив, что в комиссию рекомендуете направлять оригинал отказного, либо заверенную копию, что копии об отказе в возбуждении недостаточно для принятия решения.
Ждите ответа.

[Светлана Савельева]

Да, так и сделала. Но увы получила ответ (написан выше). Что дальше делать не знаю. Коллеги порекомендовали направить их "материалы" в правительственную комиссию, но как-то хочется на своем уровне все решить

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Да, так и сделала. Но увы получила ответ (написан выше). Что дальше делать не знаю. Коллеги порекомендовали направить их "материалы" в правительственную комиссию, но как-то хочется на своем уровне все решить

Согласен. По ФЗ-120 материал, либо копию в комиссию должны направить либо полиция, либо прокурор. Раз они не направили, значит так им это нужно...
Повторно запросите полицию. Запросите не отказной, а все материалы на несовершеннолетнего и семью, в том числе и сведения о месте жительства и т.п.
Запросите и информацию, поставлен ли несовершеннолетний на учёт и проводится ли с ним профилактическая работа?
И ждите ответа.

[Руслан Бадамшин]

Ситуация следующая: летом двое (15.11.2002 г.р. и 31.10.2003 г.р.) совершили кражу.
В отношении 15.12.2002 г.р. МО направила материал в суд. Суд принял решение - применить принудительные меры воспитательного воздействия в виде предупреждения.

В отношении 31.10.2013 г.р. в комиссию их полиции направлены документы (представление о принятии мер воспитательного воздействия (дословно - "Дата время ФИО несовершеннолетнего совершил кражу. Несовершеннолетний совершил преступление до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.158 УК РФ. В связи с изложенным, просим принять меры воспитательного воздействия по недопущению подобных фактов в дальнейшем" и к данному представлению приложено постановление о прекращении уголовного преследования (в котором нет адреса проживания этого ребенка).

Я возвращаю эти два листочка ссылаясь на ст.26 ФЗ № 120-ФЗ, где прошу представить .... (написано выше). На это мне пришел вот такой ответ (написан дословно выше).

Поэтому и не могу разобраться.
Сегодня было заседание, пыталась обо всем этом проговорить еще раз. От инспектора ПДН услышала, что ст.26 ФЗ № 120-ФЗ относится только к несовершеннолетним, которых помещают в СУВУ, а этот несовершеннолетний под это не подходит и, если надо, то сама должна запросить материалы в суде.

Вам же в ответе полиция написала -
"В ответ на Ваше постановление о возвращении материалов от 25.10.2017 года сообщаем, что ст.26 ФЗ № 120-ФЗ регламентирует порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, в данном случае несовершеннолетний не подлежит помещению в СУЗТ.
Кроме этого согласно ст.427 УПК РФ если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа уголовное дело направляет в суд. Данное уголовное дела находится в суде, какие-либо копии материалов направить в Ваш адрес не представляется возможным. При необходимости Вы можете самостоятельно запросить необходимые материалы в суде."

Это значит, что уголовное преследование прекращено, и уголовное дело направлено в суд. Суд будет решать - применять к несовершеннолетнему принудительные меры воспитательного воздействия или нет.

Инспектор ПДН правильно пояснила.

[Руслан Бадамшин]

Да, так и сделала. Но увы получила ответ (написан выше). Что дальше делать не знаю. Коллеги порекомендовали направить их "материалы" в правительственную комиссию, но как-то хочется на своем уровне все решить

Что за коллеги такие.. впрочем неудивительно

[Светлана Савельева]

Руслан, в этой ситуации было два лица, материал по одному лицу ушел в суд и по нему уже принято решение, а по второму лицу направлено в комиссию два листочка (представление принятии мер воздействия и постановление о прекращении уголовного преследования). Что с ними (с двумя листами) должна сделать комиссия, вот в чем вопрос