Алина, добавлю, если обратиться с вопросом, кто же рассматривает заявления о правонарушениях, то по 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"-
Статья 21. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел...
....4) рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;....
Что делают комиссии, можно посмотреть
Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
То есть 120-ФЗ комиссии должны знать и руководствоваться им, там дословно, понятно всё прописано.....