www.komissy.ru - Форум Общероссийского Портала КДН и ЗП

Уважаемые коллеги. Хочется узнать как у вас складывается практика по статье 6.1.1 КоАП РФ, а точнее, какие именно материалы представляет полиция в случае, если ребенок не достиг возраста привлечения к ответственности.
У нас пока полиция направляет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в котором прописывает отсутствие состава уголовного преступления, отмечая, что несовершеннолетний не достиг возраста административной ответственности. Отдельное постановление по КоАП не выносится.
Меня это напрягает. Как у вас?

У нас пока таких материалов вообще не было.

У нас пока тоже тихо, но пока была в отпуске мои ПДН-щики звонили, консультировались, сказала им про изменения в законе, были жутко удивлены, сказали, что пропишут и УК и КоАП (детишечки 8 лет перед домом попихались-пообзывались, а родители друг друга терпеть не моут и помчались с заявами и снятием телесных). Пока итоговый материал не поступил. Как только, сразу отпишусь.

Дак постановлений будет 2 или 1?

Раньше, если составлялся отказной материал за побои, совершенные несовершеннолетним, не достигшим возраста уголовной ответственности, это считалось общественно-опасным деянием, совершенным несовершеннолетним, не достигшим уголовно-наказуемого возраста. А теперь? Раз побои вошли в разряд административных правонарушений! Значит это не общественно опасное деяние? Я правильно понимаю, что выносить надо не постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, а постановление об отказе в возбуждении административного дела?!

хочу напомнить про "теперь" - сейчас Побои есть и в КоАП РФ и в УК РФ

Уважаемые коллеги! У нас уже были такие протоколы, так мы пошерстили законы и нашли одну интересную вещь: административное производство по 6.1.1. КоАП РФ ведется в форме административного расследования и 7.27 тоже, а это относится к компетенции районных судов. Прокуратура с нами согласилась. Вот писала письмо в полицию, чтобы нам не слали протоколы:

Сообщаем, что с 3 июля 2016 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) введена ст. 6.1.1. Побои. На основании статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.
На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Просим учесть информацию к сведению, проинформировать сотрудников, составляющих административные протоколы по вышеуказанным статьям, в том числе и на несовершеннолетних граждан.

Буйнова Рая писал(а):Уважаемые коллеги! У нас уже были такие протоколы, так мы пошерстили законы и нашли одну интересную вещь: административное производство по 6.1.1. КоАП РФ ведется в форме административного расследования и 7.27 тоже, а это относится к компетенции районных судов. Прокуратура с нами согласилась. Вот писала письмо в полицию, чтобы нам не слали протоколы:

Сообщаем, что с 3 июля 2016 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) введена ст. 6.1.1. Побои. На основании статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.
На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Просим учесть информацию к сведению, проинформировать сотрудников, составляющих административные протоколы по вышеуказанным статьям, в том числе и на несовершеннолетних граждан.

А если определение об административном расследовании вообще не оформлялось и не проводилось, то протокол возвращать? Кроме того были случаи, что районные суды, посчитав, что фактически АР не проводилось, пересылали протоколы на рассмотрение по подведомственности. Т.е. все протоколы по 6.1.1 должны направляться в суд (т.к. должно проводиться АР с вынесением соответствующего определения), а если суд направит нам по подведомственности, тогда будем рассматривать мы?

Буйнова Рая писал(а):Уважаемые коллеги! У нас уже были такие протоколы, так мы пошерстили законы и нашли одну интересную вещь: административное производство по 6.1.1. КоАП РФ ведется в форме административного расследования и 7.27 тоже, а это относится к компетенции районных судов. Прокуратура с нами согласилась. Вот писала письмо в полицию, чтобы нам не слали протоколы:

Сообщаем, что с 3 июля 2016 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) введена ст. 6.1.1. Побои. На основании статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.
На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Просим учесть информацию к сведению, проинформировать сотрудников, составляющих административные протоколы по вышеуказанным статьям, в том числе и на несовершеннолетних граждан.

Рая, так и часть 1 ст. 23.1 говорит о том, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1 - 6.2. Статья 6.1.1. попадает в этот промежуток

Доброго дня, коллеги! У меня поступили 4 постановления об отказе в возбуждении административного производства, я их собралась рассмтривать на КДН. Или это протоколы в суд. а отказные по административке сразу к нам? Просто впервые столкнулась с отказным по КоАП. Раньше мне присылали информацию, что такие то дети совершили правонарушение, но возраста не достигли.

Пересыпкина Надежда писал(а):Доброго дня, коллеги! У меня поступили 4 постановления об отказе в возбуждении административного производства, я их собралась рассмтривать на КДН. Или это протоколы в суд. а отказные по административке сразу к нам? Просто впервые столкнулась с отказным по КоАП. Раньше мне присылали информацию, что такие то дети совершили правонарушение, но возраста не достигли.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности), либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов незамедлительно передаются органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. В течение 10 суток со дня получения материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно ч.5 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст.7.17 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Надежда, такие материалы наши.
Более того, закон 120-ФЗ:
Статья 5. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.

То есть не только рассмотреть такой материал, но можно еще и в отношении этого ребенка организовать ИПР!

Конечно мы их рассмотрим! Просто впервые в наш адрес поступили постановления о прекращении административного производства!

Пересыпкина Надежда писал(а):Конечно мы их рассмотрим! Просто впервые в наш адрес поступили постановления о прекращении административного производства!

По нашему ооочень настойчивому настоянию в нашем регионе тоже появилась такая практика отказных по КоАП. В нашу комиссию поступили два таких материала с нашей легкой подачи (всё им разъяснили и дали образец документа, а они согласовали с прокуратурой и прокуратура нас поддержала).

А можно посмотреть копию определение об отказе в возбуждении адм правонарушения, все не могу своих заставить выносить!

Лыпелмен Юрий писал(а):А можно посмотреть копию определение об отказе в возбуждении адм правонарушения, все не могу своих заставить выносить!

Юрий, в качестве примера я им показала распечатку из презентации Е.Ильговой.
Далее - они сами уже согласовывали с прокуратурой, готовили и направили нам. Пока отсканировать не могу. Если только позже. Но основа - хорошая. Прикрепляю.