Материалы по ст. 6.1.1 КоАП РФ

[Капусткина Елена]

К нам пришел протокол по ст. 6.1.1 КоАП РФ - подросток нанес побои другому 30 мая. Изменения в УК внесли с 15 июля. Чем руководствоваться при рассмотрении: ст. 1.7 КоАП или ст. 10 УК ??? мнения расходятся

[Иванов Иван]

По идее все что смягчает ответственность имеет обратную силу, а административка конечно смягчение ответственности! Так что идите по этому пути!

[Капусткина Елена]

По идее все что смягчает ответственность имеет обратную силу, а административка конечно смягчение ответственности! Так что идите по этому пути!

КоАП не определяет содержания понятия «время совершения правонарушения». Применительно к УК под временем совершения преступления подразумевается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК). В отличие от КоАП, УК предусматривает возможность принятия федеральных законов, улучшающих положение лица, совершившего преступление; к их разновидностям относятся законы, устраняющие преступность деяния или смягчающие наказание (ч. 1 ст. 10 УК).
Но мы же не УК руководствуемся в своей работе. По логике вещей за побои до декриминализации уголовное дело должно быть прекращено, но и к административной ответственности привлечь нельзя, так как на момент совершения данной статьи в КоАП не было.

[Соловьёва Людмила]

Если пришёл ПРОТОКОЛ, значит, возбужлено АДМИНИСТРАТИВНОЕ дело. Так?
И указана, соотвественно, статья КоАП.
И подростку больше 16?

[Капусткина Елена]

Если пришёл ПРОТОКОЛ, значит, возбужлено АДМИНИСТРАТИВНОЕ дело. Так?
И указана, соотвественно, статья КоАП.
И подростку больше 16?

подростку больше 16, протокол пришел по ст. 6.1.1+постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

[Соловьёва Людмила]

Чтобы не ушли сроки рассмотрения, статья и внесена в гл.6.
Статью о том, что все админ.дела в отнош.н/л рассматривают Комиссии, тоже не отменяли?
Тогда не вижу никаких противопоказаний к рассмотрению, учитывая также то, что статья предусматривает наказание, допустимое к применению Комиссиями.

Отправлено спустя 2 минуты 17 секунд:
Может, и тянули специально до принятия нового закона, чтоб у парня не было судимости.

[Капусткина Елена]

Чтобы не ушли сроки рассмотрения, статья и внесена в гл.6.
Статью о том, что все админ.дела в отнош.н/л рассматривают Комиссии, тоже не отменяли?
Тогда не вижу никаких противопоказаний к рассмотрению, учитывая также то, что статья предусматривает наказание, допустимое к применению Комиссиями.

но на момент совершения подростком данного правонарушения этой статьи в КоАПе не было. как же быть с нормами ст. 1.7?

[Татьяна Поздеева]

но на момент совершения подростком данного правонарушения этой статьи в КоАПе не было. как же быть с нормами ст. 1.7?

Елена - молодец! Дотошная! (в хорошем смысле слова)

[Соловьёва Людмила]

Общее правило о вступлении законов в силу — истечение десяти дней после их официального опубликования.

"КоАП РФ, Статья 6.1.1. Побои введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ ( внесены изменения в КоАП РФ) соответственно с 14 июля указанная норма начала действовать. С этого же дня прекратила действовать ч. 1 Ст. 116. УК РФ

В мае 2016 года был факт нанесения телесных повреждений, то есть в период действия уголовное наказания.

В соответствии с Ст. 10. УК РФ Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу

Отмена уголовного наказания за Побои устраняет преступность деяния и распространяется на человека, который нанес телесные повреждения до вступления такого закона в силу (в мае). Это не значит, что он уйдет от ответственности, так его действия подпадают под действия административного кодекса, санкции которого улучшают его положение

Поэтому, в отношении лица должно быть вынесено два процессуальных документа

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
Вынесен протокол об административном правонарушении по, Ст. 6.1.1 КоАП РФ

Независимо от того, что в мае в КоАП РФ еще не было такой статьи. Указанная административная норма улучшает положение виновного и должна быть к нему применена.

Вот если бы было наоборот, что с 14 июля вместо административной ответственности стала действовать уголовная, тогда его нельзя было привлекать, так как уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет."

Это - закон! И он работает именно так!

Прошу обратить внимание и на то, что это имеет значение при дальнейшем возможном совершении лицом аналогичных преступных деяний. Тогда он будет привлекаться уже по 116.
Поэтому прекращение дела не только не логично, но и противозаконно, и на пользу н/л не пойдёт.
Прекратить можно конечно, в соотв.со статьями КоАП, но по НЕРЕАБИЛИТИРУЮЩИМ основаниям.

С 15 июля 2016 года вступили в силу новые редакции статей 116, 157, 158 УК РФ, кроме того, добавлена новая глава 15.2, посвященная судебному штрафу, а также ст. ст. 116.1 и 158.1 УК РФ. Соответствующие изменения были внесены в КоАП РФ и УПК РФ.

В соответствии с указанными изменениями, была сохранена, с одной стороны, уголовная ответственность за нанесение побоев близким лицам, а также побоев из хулиганских побуждений, по мотивам ненависти или вражды (ст. 116), с другой, если побои или иные насильственные действия не имели последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, а также признаков преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ, лицо понесет уголовную ответственность по ст.116.1 УК РФ в случае, если ранее привлекалось к административной по ст. 6.1.1. КоАП РФ.

[Татьяна Поздеева]

ЛЮДМИЛА - УМНИЧКА БОЛЬШАЯ!!!))))

[Елена Плохова]

Возьму эту информацию на семинар-совещание в ноябре с отв.секретарями, спасибо, коллеги!

[Буйнова Рая]

Уважаемые коллеги! У нас уже были такие протоколы, так мы пошерстили законы и нашли одну интересную вещь: административное производство по 6.1.1. КоАП РФ ведется в форме административного расследования и 7.27 тоже, а это относится к компетенции районных судов. Прокуратура с нами согласилась. Вот писала письмо в полицию, чтобы нам не слали протоколы:

Сообщаем, что с 3 июля 2016 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) введена ст. 6.1.1. Побои. На основании статьи 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.
На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Просим учесть информацию к сведению, проинформировать сотрудников, составляющих административные протоколы по вышеуказанным статьям, в том числе и на несовершеннолетних граждан.

Рая, так и часть 1 ст. 23.1 говорит о том, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1 - 6.2. Статья 6.1.1. попадает в этот промежуток

Еще существует п.3 постановления пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5
в) судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств, признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей. (Статья 3.13. Обязательные работы назначаются судьей).
ж) в соответствии со статьей 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 КоАП РФ, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом). Указанными комиссиями рассматриваются также дела о правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП РФ.
Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (пункт 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ)

[Деснева Светлана]

Коллеги, кто уже рассматривал административные материалы по ст. 6.1.1 КоАП РФ, подскажите кто эти протоколы у вас составлял? По Приказу МВД № 403 инспекторы ПДН составлять их не полномочны, но это могут делать, например, участковые

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Коллеги, кто уже рассматривал административные материалы по ст. 6.1.1 КоАП РФ, подскажите кто эти протоколы у вас составлял? По Приказу МВД № 403 инспекторы ПДН составлять их не полномочны, но это могут делать, например, участковые

По ст. 6.11.1 КоАП РФ не поступало, но надо смотреть не приказ МВД, а КоАП РФ, статью 28.3
Привожу фрагмент взятый из интернет версии "гаранта" для наглядности

Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 28.3 КоАП РФ
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 233-ФЗ в часть 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им осуществления полномочий Российской Федерации по государственному контролю и надзору на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с федеральными законами, либо заключенных в соответствии с федеральным законом соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий, указанные в настоящей статье:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 231-ФЗ в пункт 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
См. текст пункта в будущей редакции
Федеральным законом от 6 июля 2016 г. N 374-ФЗ в пункт 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 20 июля 2016 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
1) должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.6, 5.10 - 5.12, 5.14 - 5.16, 5.22, 5.26, 5.35 - 5.38, 5.40, 5.43, 5.47, 5.49, 5.69, 6.1.1, 6.8, 6.9, 6.9.1, 6.10, 6.11, 6.12, 6.13, 6.15, 6.16, 6.16.1, 6.18, 6.20, 6.21, 6.22, 6.23, 7.1, статьей 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), статьями 7.3 - 7.6, статьей 7.7 (в части повреждения объектов и систем водоснабжения), статьями 7.9, 7.11 - 7.15.1, 7.17, 7.19, статьей 7.20 (в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения), статьями 7.27, 7.27.1, 8.2, статьей 8.3 (в части административных правонарушений, относящихся к нарушению правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и транспортировке пестицидов и агрохимикатов), статьей 8.5, статьей 8.6 (в части административных правонарушений, относящихся к транспортировке самовольно снятой почвы), частями 1 и 3 - 5 статьи 8.13, частью 2 статьи 8.17, частями 1, 2 и частью 3 (в части перевозки заведомо незаконно заготовленной древесины) статьи 8.28, частью 5 статьи 8.28.1, статьями 8.29 - 8.32, частями 1 - 2 статьи 8.37, статьями 8.42, 9.7, 9.10, статьей 10.2 (при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии), статьей 10.3 (при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии), статьей 10.5.1, частью 2 статьи 11.1, частями 1 - 4 статьи 11.3, частью 7 статьи 11.5, частью 2 статьи 11.6 (за исключением административных правонарушений по уничтожению или повреждению сооружений и устройств связи и сигнализации на судах морского транспорта, внутреннего водного транспорта), частью 1 статьи 11.15.1, частями 4 - 6 статьи 11.17, статьями 11.21, 11.22, 11.26, 11.27, 11.29, частью 4 статьи 12.2, частями 2 и 2.1 статьи 12.3, частями 1, 2 и частью 3 (в случаях незаконного нанесения цветографической схемы легкового такси) статьи 12.4, частями 3, 4-7 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.7, статьей 12.8, частью 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.10, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27, статьями 13.2 - 13.4, 13.10, частями 1, 2 и 5 статьи 13.12, статьями 13.13, 13.14, частями 2 и 5 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.18, статьями 13.21, 13.29, 13.30, частью 2 статьи 13.31, статьей 14.1, частями 1 и 2 статьи 14.1.1, статьей 14.2, частью 1 статьи 14.4 (в части соблюдения требований законодательства об оружии), частями 3 и 4 статьи 14.4.1, статьей 14.7 (по обращениям граждан), статьями 14.10, 14.14, статьей 14.15 (в части нарушения правил продажи автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, товаров бытовой химии, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, оружия и патронов к нему, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе), частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, 14.23, частями 1 и 5 статьи 14.34, статьями 14.37, 14.38, 14.43 (в части транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации), статьями 14.57, 14.62, 15.13, 15.14, частью 1 статьи 15.26.1, частью 1 статьи 15.26.2 (в части ограничения времени работы), статьями 17.1 - 17.3, 17.7, 17.9 - 17.13, статьей 17.17 (в части нарушения временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами), статьями 18.2 - 18.4, частями 1.1, 3, 4 статьи 18.8, частями 1 - 3 статьи 18.9, частями 2 и 3 статьи 18.10, статьями 18.11, 18.12, 18.13, 18.14, частями 1, 3 и 4 статьи 18.18, частями 2 и 3 статьи 18.19, статьями 19.1, 19.3 - 19.7, 19.11 - 19.17, 19.20, 19.23, частью 3 статьи 19.24, статьями 19.33, 19.35, 19.36, 19.37, 20.2, 20.2.2, 20.3, частью 8 статьи 20.4, статьями 20.5, 20.6, частями 4, 4.1, 4.2 и 6 статьи 20.8, статьями 20.9, 20.10, 20.12, 20.13, 20.15, 20.18, 20.19, частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22, частью 2 статьи 20.23, статьей 20.24 (в отношении частных детективов (охранников), частями 2, 3 и 5 статьи 20.25, статьями 20.28, 20.29, 20.30, 20.31, 20.32 настоящего Кодекса;
Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12125267/28/#bloc ... z4OHeLOZ12[/

Насколько я понял, в законе дословно сказано

должностные лица органов внутренних дел (полиции)

Так что сложностей не вижу.

[Деснева Светлана]

Сергей, кроме КоАП РФ деятельность сотрудников полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях регламентируется Приказом МВД № 403 от 12.05. 2012 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию". В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об АП комиссия выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела; правильно ли составлен протокол об АП; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и проч. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 коАП РФ выносится определение о возвращении протокола в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами...
То есть, не любой сотрудник полиции может составить любой протокол, у них все четко разделено. Мы должны это отслеживать и выносить определение о возвращении протокола, если он составлен не тем сотрудником полиции, за которым это полномочие закреплено.
Помню, когда ввели статьи 6.23 и 6.24 КоАП РФ за курение, то изначально в соответствии с 403 Приказом их могли составлять только дежурные, только позже внесли изменения в Приказ и их стали составлять и сотрудники ППС, инспекторы ПДН.