www.komissy.ru - Форум Общероссийского Портала КДН и ЗП

КОМОЛОВ СЕРГЕЙ писал(а):

Руслан Бадамшин писал(а):Здравствуйте, уважаемые форумчане.

Может ли член КДН и ЗП выносить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении? И на каких основаниях / каком порядке?

Член комиссии, имеющий право составлять протокол, так же имеет право и выносить определение об отказе в возбуждении по тем же статьям, по которым имеет право составлять протокол.

На чем основан этот вывод?

Руслан Бадамшин писал(а):

КОМОЛОВ СЕРГЕЙ писал(а):

Руслан Бадамшин писал(а):Здравствуйте, уважаемые форумчане.

Может ли член КДН и ЗП выносить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении? И на каких основаниях / каком порядке?

Член комиссии, имеющий право составлять протокол, так же имеет право и выносить определение об отказе в возбуждении по тем же статьям, по которым имеет право составлять протокол.

На чем основан этот вывод?

Руслан, вывод основан на законе - КоАП РФ.
А что конкретно хотите знать? Можете узнать у ПДНщиков на каких основаниях и в каком порядке они отказывают в возбуждении дела.
(Я где-то через год, когда пришел в комиссию и искал бланк об отказе в возбуждении дела, узнал, что у ПДНщиков бланка нет и мой вопрос им был непонятен, они не принимали решений об отказе в возбуждении дела?! Бланк я нашел у ГАИшников)

Руслан Бадамшин писал(а):

КОМОЛОВ СЕРГЕЙ писал(а):

Руслан Бадамшин писал(а):Здравствуйте, уважаемые форумчане.

Может ли член КДН и ЗП выносить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении? И на каких основаниях / каком порядке?

Член комиссии, имеющий право составлять протокол, так же имеет право и выносить определение об отказе в возбуждении по тем же статьям, по которым имеет право составлять протокол.

На чем основан этот вывод?

ч.5 ст.28.1 КоАП РФ: В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

КОМОЛОВ СЕРГЕЙ писал(а):

Руслан Бадамшин писал(а):

КОМОЛОВ СЕРГЕЙ писал(а):
Член комиссии, имеющий право составлять протокол, так же имеет право и выносить определение об отказе в возбуждении по тем же статьям, по которым имеет право составлять протокол.

На чем основан этот вывод?

Руслан, вывод основан на законе - КоАП РФ.
А что конкретно хотите знать? Можете узнать у ПДНщиков на каких основаниях и в каком порядке они отказывают в возбуждении дела.
(Я где-то через год, когда пришел в комиссию и искал бланк об отказе в возбуждении дела, узнал, что у ПДНщиков бланка нет и мой вопрос им был непонятен, они не принимали решений об отказе в возбуждении дела?! Бланк я нашел у ГАИшников)

Сергей, это слишком пространное суждение. Это как, допустим, в суде Вы скажете: "уважаемый суд, освободите меня от ответственности - на основании КоАП РФ". Явно, этого будет недостаточно.
ПДН отказывает на основании ст. 28.1 КоАП РФ. А член КДН ?

Руслан Бадамшин писал(а):ПДН отказывает на основании ст. 28.1 КоАП РФ. А член КДН ?

Руслан, а на чём основан Ваш именно этот вывод? Почему отказывает ТОЛЬКО ПДН???
Например, ст.6.1.1.:
В соответствии с ч.1 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).
В соответствии с Приказом МВД России от 05.05.2012 № 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию" протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ составляют начальник подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних; заместитель начальника подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних; начальник отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних; старший участковый уполномоченный полиции; участковый уполномоченный полиции.

ПДН отказывает на основании ст. 28.1 КоАП РФ. А член КДН ?

Руслан, в ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ прописано, что отказывает в возбуждении дела должностное лицо.
Если Вы секретарь комиссии, то должностным лицом не являетесь? (являетесь муниципальным служащим)
Я уверен, что не являетесь, поэтому полагаю, что ни составлять протоколы, ни отказывать в возбуждении дела Вы не в праве... (если хотели это узнать, и в суде доказывать, что имеете право отказывать в возбуждении дела Вам не придётся)
А член КДН отказывает как в образце методических рекомендаций - на основании ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ(пункт 1 части в зависимости от установленных им обстоятельств).

КОМОЛОВ СЕРГЕЙ писал(а):

ПДН отказывает на основании ст. 28.1 КоАП РФ. А член КДН ?

Руслан, в ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ прописано, что отказывает в возбуждении дела должностное лицо.
Если Вы секретарь комиссии, то должностным лицом не являетесь? (являетесь муниципальным служащим)
Я уверен, что не являетесь, поэтому полагаю, что ни составлять протоколы, ни отказывать в возбуждении дела Вы не в праве... (если хотели это узнать, и в суде доказывать, что имеете право отказывать в возбуждении дела Вам не придётся)
А член КДН отказывает как в образце методических рекомендаций - на основании ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ(пункт 1 части в зависимости от установленных им обстоятельств).

Я не уверен в том, что хотел узнать, в чем Вы уверены.
Вот прокуратура уверена в том, что ни комиссия, ни ведущий специалист не имеют оснований отказать в возбуждении дела об административном правонарушении.
Проверка имела некоторую спешность в проверке исполнения законов комиссией, и не доглядели, что ведущий специалист является членом КДН и ЗП.
И вот закрались сомнения.

Вот прокуратура уверена в том, что ни комиссия, ни ведущий специалист не имеют оснований отказать в возбуждении дела об административном правонарушении.

Я согласен с мнением Вашей прокуратуры, ни комиссия, ни ведущий специалист не являются членами комиссии, поэтому составлять протоколы или отказывать в возбуждении дел не могут.

какие еще мнения у сообщества ?

Получается, как член комиссии - может отказать?!

Добрый день, коллеги! Ко мне поступают копии определений об отказе в возбуждении административки и материалов к нему. Это нормально? Или все же ко мне должны направляться оригиналы?

Пересыпкина Надежда писал(а): ↑

01 авг 2019, 10:44

Добрый день, коллеги! Ко мне поступают копии определений об отказе в возбуждении административки и материалов к нему. Это нормально? Или все же ко мне должны направляться оригиналы?

Здравствуйте, к нам к сожалению определения об отказе ВАП не поступают, вообще этой практики нет. Если копии заверенные, то вполне нормально.

Пересыпкина Надежда писал(а): ↑

01 авг 2019, 10:44

Добрый день, коллеги! Ко мне поступают копии определений об отказе в возбуждении административки и материалов к нему. Это нормально? Или все же ко мне должны направляться оригиналы?

Доброго времени суток. За мою практику приходило только два определения из ГИБДД. И материалы не по 6.1.1, а по нарушению перехода пешеходом. Были оригиналы. И больше ничего: только два листа само определение и сопровод

ГАРАНТ: п.1 ст. 3 ФЗ от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статьи 22 и 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации"
признает утратившим силу Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних"