Особенности производства по делам об адм.правонарушениях

[Курило Вячеслав]

Мировой судья рассматривает дела об административных правонарушениях предусмотренные КоАП РФ в пределах компетенции установленной главой 23 КоАП РФ. Данная категория дел в соответствие ст. 23.1 КоАП РФ относится к подсудности мировых судей. ч.2 ст. 23.2 на которую указал мировой судья касается ст.11.18 о безбилетных пассажирах, но никак не об оставлении водителем места ДТП. Отправляйте мировому судье, пусть рассматривает.

[Надежда Хозеева]

Вот в том то и дело, что КпДН все это и сделала. В решении комиссии прописан пункт о передачи дела по подведомственности мировому судье. Понятно, что права управления он не имеет, арест к нему тоже не применим.Соответственно комиссия ничего в этом плане сделать не может. Судья упирается и пытается доказать, что мы не правы. Председатель настаивает на жалобе, т.е. написать на мирового судью в прокуратуру. Но я пытаюсь для начала разобраться, кто явно тут прав???

[Курило Вячеслав]

В главе 23 КоАП расписано четко какие дела подведомственны к рассмотрению мировым судьям. Если Ваш мировой судья упирается пусть напишет обоснование, почему он не может рассмотреть этот административный материал, а на основании его ответа пишите представление на судейскую коллегию от имени председателя КДН.

[Екатерина Юрьевна]

Статья 23.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

[Татьяна Поздеева]

Екатерина, всё верно!!!
Комиссия рассмотрела, установила виновность лица, оценила доказательства, но наказание по данной статье выносит суд!!!
Вот почему суд не принимает документы - вот в чём вопрос!!!

[Павла Мигалкина]

Статья 23.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Добрый день! Мне поступило дело по ст.12.15 ч.1 от ГИБДД. Я не понимаю формулировку "если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии", т.е. мне дело по этой статье должно приходить от органа или должностного лица, к которому это дело изначально должно поступить от ГИБДД, а не от ГИБДД напрямую ко мне, да?

[Канарева Наталья]

Лишить права управления суд не может, т.к. несовершеннолетний не имеет такого права до 18 лет.
Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
Таким образом, суд не может применить данные виды наказания в отношении несовершеннолетнего и направил на рассмотрение в КДНиЗП.
Суд сделал все правильно. А мы должны вынести решение предусмотренное федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

[Татьяна Поздеева]

Вероятно, суд имеет ввиду следующее:

Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность

1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

По сути ч.2 ст.2.3 - "мертвая" статья.

Это выдержка из Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних 1967 года:
III. Дела, рассматриваемые комиссиями по делам
несовершеннолетних. Меры воздействия и
порядок их применения

Статья 18. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних в случаях, предусмотренных статьей 17 настоящего Положения, могут применять к несовершеннолетним следующие меры воздействия:
а) обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевшему;
б) вынести предупреждение;
в) объявить выговор или строгий выговор;
г) возложить на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего возраста, обязанность возместить причиненный материальный ущерб, если несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и суммам ущерба не превышает одной второй минимального размера оплаты труда, или возложить обязанность своим трудом устранить причиненный материальный ущерб, не превышающий одной второй минимального размера оплаты труда;
(в ред. Закона РФ от 25.02.93 N 4549-1)
д) наложить на несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста и имеющего самостоятельной заработок, штраф в случаях и в размерах, предусмотренных актами высших органов государственной власти и управления СССР, РСФСР и автономных республик, решениями местных Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов;
е) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или общественных воспитателей, а также под наблюдение трудового коллектива или общественной организации с их согласия;
ж) передать несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу, общественной организации по их ходатайствам;
з) направить несовершеннолетнего в специальное лечебно - воспитательное учреждение, кроме лечебно-воспитательного профилактория для больных наркоманией;
и) поместить несовершеннолетнего, в случае совершения им общественно опасных действий или злостного и систематического нарушения правил общественного поведения, в специальное учебно-воспитательное учреждение. Несовершеннолетний в возрасте от 11 до 14 лет может быть направлен в специальную школу, а в возрасте от 14 до 18 лет - в специальное профессионально - техническое училище. Указанную меру воздействия комиссия по делам несовершеннолетних может установить также условно с годичным испытательным сроком.
Районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних вправе входить в орган опеки и попечительства с предложениями об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией.
(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 11.03.77, от 01.10.85 N 1527-XI, от 06.08.86 N 3785-XI)

Других мер воздействия не предусмотрено.

[Канарева Наталья]

Да, Татьяна, именно так. Другого федерального документа, где предусмотрены меры воздействия к несовершеннолетнему нет.

[Екатерина Юрьевна]

Статья 23.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Добрый день! Мне поступило дело по ст.12.15 ч.1 от ГИБДД. Я не понимаю формулировку "если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии", т.е. мне дело по этой статье должно приходить от органа или должностного лица, к которому это дело изначально должно поступить от ГИБДД, а не от ГИБДД напрямую ко мне, да?

Получается так, но на мой взгляд, любые материалы в отношении несовершеннолетних поступающие в КДН и ЗП необходимо отработать, если есть необходимость передать по подведомственности или на доработку.

[Курило Вячеслав]

ч.2 ст.12.27 КоАП РФ говорит об оставлении места ДТП водителем транспортного средства, а это подсудность мировых судей.
Водитель автомобиля – оператор сложной системы управления водитель – автомобиль - дорога (В-А-Д). Обязанность водителя – переработка всей информации, которая поступает в отделы мозга, принять решение, и выполнить действия. Управляя автомобилем, водитель должен видеть дорогу, пешеходов, другие транспортные средства, сигналы средств регулирования движения, слышать работу двигателя и других источников звуковой информации, воспринимать показания контрольных приборов.
Право на управление транспортным средством предоставляется:
мототранспортными средствами и мотоколясками – с 16-ти летнего возраста;
автомобилями всех видов и категорий (за исключением автобусов и грузовых автомобилей, оборудованных для перевозки более 8 пассажиров), трамваями и троллейбусами – с 18-ти летнего возраста;
автобусами и грузовыми автомобилями, оборудованными для перевозки более 8 пассажиров – с 19-ти летнего возраста.
управлять гужевым транспортом и перегонять животных по дороге разрешается лицам не моложе 14 – летнего возраста.
двигаться по дороге на мопедах разрешается лицам, достигшим 16 - летнего возраста, на велосипедах – 14 - летнего возраста.
В связи с этим у меня вопрос:
1. Каким ТС управлял несовершеннолетний? и Сколько лет несовершеннолетнему?

[Татьяна Поздеева]

Вячеслав - умничка!!! Меня эти два вопроса тоже давно интересовали... я даже мягко намекала на них в одном из своих сообщений...

[лариса саврицкая]

ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ:
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ КОАП РФ

Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 февраля 2014 года

О.В. ПАНКОВА

Ольга Викторовна Панкова - судья Московского городского суда, кандидат юридических наук, доцент.

Вправе ли судья назначить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами несовершеннолетнему в возрасте от 16 до 18 лет (например, по ч. 1 ст. 12.8 или ч. 1 ст. 12.26 КоАП)?

По смыслу ст. 3.8 КоАП административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами может быть назначено только лицам, имеющим такое право, либо лишенным его в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие 16-летнего возраста, вправе управлять транспортными средствами категории "M" (мопедами и легкими квадрициклами) и подкатегории "A1" (мотоциклами с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт).
Право управления транспортными средствами:
- категории "A" (мотоциклы, мотороллеры и другие мототранспортные средства, различающиеся по количеству колес (двухколесные, трехколесные, в том числе с боковым прицепом, четырехколесные), скоростным характеристикам (свыше 50 км/час) и объему двигателя (свыше 50 куб. см);
- категории "B" (легковые автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов);
- категории "C" (грузовые автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов);
- подкатегории "B1" (трициклы и квадрициклы);
- подкатегории "C1" (автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории "C1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов) может быть получено лишь по достижении 18-летнего возраста.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что привлечение несовершеннолетнего к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами, предусмотренного в санкции статьи в качестве единственного основного или обязательного дополнительного наказания, возможно только при наличии у него водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории "M", подкатегории "A1" или категории "A". При этом следует иметь в виду, что несовершеннолетний, имеющий право управления транспортными средствами категории "M" может быть лишен права управления транспортными средствами только в случае совершения им административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством иной категории (например, "A", "B" или подкатегории "A1"), так как в соответствии с п. 1 примечания к ст. 12.1 КоАП на транспортные средства категории "M" положения данной главы не распространяются.
При отсутствии у несовершеннолетнего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий "M", "A" или подкатегории "A1" он не может быть подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами.
При этом если в санкции статьи, подлежащей применению, данное наказание предусмотрено в качестве обязательного основного (ч. 4 ст. 12.2, ч. ч. 4, 5, 6 ст. 12.5, ч. 7 ст. 12.9, ч. 5 ст. 12.15 КоАП и др.), действия несовершеннолетнего могут быть квалифицированы только по ч. 1 ст. 12.7 КоАП как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортными средствами.
Вместе с тем, если несовершеннолетний, не имеющий права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, его действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 12.8 либо ч. 2 ст. 12.26 КоАП соответственно и влекут наложение административного штрафа в размере 30 тыс. руб.

[Надежда Хозеева]

Отчитываюсь, как решился вопрос по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. В дело вмешалось прокуратура и все разрулила. Оказывается данная статья не применима к несовершеннолетним гражданам и данную статья сотрудники ГАИ не имеют право применять к несовершеннолетним гражданам. Т.е. решением комиссии его можно было просто отменить.

[Курило Вячеслав]

Представления на ГАИшников не хватает!