www.komissy.ru - Форум Общероссийского Портала КДН и ЗП

Уважаемые коллеги, предлагаю высказаться по теме:Особенности производства по делам об административных правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними. Теория и практика. Правовые коллизии. Что необходимо для идеальной деятельности на всех стадиях адм.производства.

Если Вы хотите взяться за эту неподъемную тему, то мы поможем. Для начала предлагаю создать структуру обсуждения, разбить задачу на небольшие обсуждаемые темы. Для примера:
1. Регистрация материалов
а. Делопроизводство
б......
2. Подготовка к рассмотрению
а......
б......

и так все вопросы. Для каждого подвопроса готов сделать отдельную тему, так создадим понятную для новичков картину. Часть вопросов уже обсуждалась,можно просто их перенести. ГОТОВЫ взяться? А мы всем миром поможем

Идея хорошая, но боюсь "небольшие обсуждаемые темы" настолько разветвятся, что все превратиться во второй форум... Какая-то прям википедия административная может получиться А может и организовать такой форум, только изначально супержесткие правила и иерархию материалов придумать...

Можно разбить тему по стадиям производства: 1. Возбуждение дела об адм.производстве и направление материала на рассмотрение. 2. Рассмотрение и принятие решения. 3. Обжалование решения. 4. Исполнение постановления.

О чем и речь. Вначале структура обсуждения, а уж потом все остальное. Что касается нового форума, то просто мы создадим подфорумы в нужном месте, все будет логично и просто... Сама же работа необъятна... С другой стороны если есть система, то со временем она наполнится обсуждениями, нет нужды специально поднимать и обсуждать вопросы, речь идет о том, чтобы придать нашим рассуждениям структурность. Будем делать?

Мое мнение: в этом есть необходимость. "Адм.практика" занимает в деятельности комиссии весомое место. Законодатель либо не понимает этого, либо не хочет понимать! Много неточностей, пробелов, противоречий. Было очень неплохо собрать все проблемы воедино (например, по стадиям производства). Кто, если не мы? P.s. Что говорить если КДНиЗП, принимая решение по адм.материалу, как правило, НАКАЗЫВАЕТ. А предназначение КДНиЗП- защищать права и законные интересы несовершеннолетних. В идеале конечно, по моему мнению, рассмотрение адм.материалов- это "хлеб" судей специальной юрисдикции.Как следствие- необходимость в реорганизации комиссии.Но это уже совсем другая история.

Согласна, очень нужная тема, особенно после того, как прочла статью Е.В. Ильговой "Проблемы рассмотрения дел об административных правонарушениях в КДНиЗП" в Вестнике № 2. Хотелось бы не просто обсуждение у кого как, а именно как надо в соответствии с законом и как к этому прийти!

Ирина, а как можно найти эту статью?

Татьяна Поздеева писал(а):Ирина, а как можно найти эту статью?

Через поисковик здесь на форуме, просто введите "Вестник".

Татьяна Поздеева писал(а):Ирина, а как можно найти эту статью?

viewtopic.php?f=6&t=1010

Спасибо всем!!! Нашла, скачала, возьму домой почитать)))

Уважаемые коллеги! Помогите разобраться или поделитесь мнением. Согласно ч.1,2 ст. 28.5 КоАП РФ законодателем определен максимальный срок для составления протокола об административном правонарушении - в течение двух суток. Однако п. 4 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъясняет, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными. Как вы считаете, где эта "временная грань", получается, что протокол можно составить и через месяц после выявления совершения правонарушения? Если, в случае отсутствия у уполномоченного лица возможности составить протокол немедленно, вообще не представляется возможным уведомить лицо, совершившее правонарушение о дате, времени и месте составления протокола - что делать тогда?

Протокол об АП составляется в соответствии со ст.25.5 КоАП РФ (закон!!!) Не стоит упускать из вида и ст.28.1 - возбуждение дела об АП.
Производство по делам об АП состоит из стадий, которые в свою очередь делятся на этапы:
I. Возбуждение дела об административном правонарушении:
1) возбуждение дела об административном правонарушении;
2) установление фактических обстоятельств дела (административное расследование);
3) процессуальное оформление результатов расследования;
4) направление протокола об административном правонарушении на рассмотрение.
II. Рассмотрение дела:
1) подготовка дела к рассмотрению;
2) анализ собранных материалов, обстоятельств дела, доказательств;
3) принятие решения (вынесение постановления или определения) по делу;
4) доведение решения до сведения заинтересованных лиц.
III. Пересмотр постановлений и решений по делу (Факультативная стадия):
1) обжалование, опротестование постановления;
2) проверка законности и обоснованности постановления;
3) вынесение решения по жалобе (протесту);
4) реализация решения.
IV. Исполнение постановления:
1) возбуждение исполнительного производства;
2) доведение постановления до сведения правонарушителя;
3) обращение постановления к исполнению;
4) приведение постановления в исполнение.
Постановление Пленума ВС №5, указывая на существенные и несущественные недостатки, говорит в каких случаях возвращаем дело , а в каких принимаем к рассмотрению. При вынесении постановления обязательное условие - срок давности привлечения к АО (ст.4.5 КоАП РФ).
В случае, если должностные лица при составлении протокола нарушают закон, считаю, что необходимо готовить в их адрес представление ( ст.29.13 КоАП РФ)

Уважаемые коллеги, помогите разобраться (не знаю куда определить мой вопрос, написала сюда) В комиссию поступил административный протокол на несовершеннолетнего по ч. 2 ст. 12.27 КоАП. Прокурор на заседании комиссии вынес решение о том, что протокол необходимо отправить по подведомственности мировому судье. Мировой же судья наоборот, отправил протокол обратно в комиссию, ссылаясь на ч. 2 ст. 23.2 КоАП. Теперь я в ступоре, что делать дальше????? Сотрудники ГАИ тоже говорят о том, что дело должен рассматривать мировой суд.

ч.2 ст.12.27 КоАП РФ:
Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, -
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Ребенок же не имеет права управления транспортным средством!!!
Санкция статьи не наша!!! мы можем вынести либо предупреждение, либо штраф.
В принципе, в этом случае, когда санкция не наша, комиссия рассматривает материал, оценивает доказательства, устанавливает виновность или невиновность лица, в отношении которого ведется производство по делу, и выносит постановление, в котором в п.1 - признать виновным, в п.2 - направить в суд для вынесения наказания. И суд уже не рассматривает дело по существу, не устанавливает виновность (это уже сделала комиссия по ст.23.2 КоАП РФ), а только выносит наказание в соответствии с санкцией статьи!!! И всё!!!
Но тут ребенок в принципе не имеет права управления ТС. Если только он управлял мотоциклом, а не угнанным авто...