Прекращение производства по делу
-
- Прохожий
- Сообщения: 3
- Зарегистрирован: 04 июн 2014, 14:20
- Откуда: Калужская область, Дзержинский район
Прекращение производства по делу
Можно ли прекратить производство по делу об административном правонарушении на стадии предварительного рассмотрения председателем единолично без созыва комиссии?
- Кокина Ольга
- Модератор
- Сообщения: 902
- Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
- Откуда: п.Ревда Мурманская область
- Благодарил (а): 1735 раз
- Поблагодарили: 1798 раз
Re: Прекращение производства по делу
Евгения, подготовка к рассмотрению дела регламентирована ст.29.1 КоАП, где выясняются вопросы по делу. Одним из таких вопросов является наличие обстоятельств, исключающих производство по делу (п.4 ст.29.1 КоАП).
Если имеются такие обстоятельства, то переходим к ст.29.4 и выносим определение о прекращении.
НО! Один момент! Статья 29.1 КоАП говорит, что решение принимает орган, т.е. комиссия в целом, а не единолично председатель.
С одной стороны, можно подготовить бумаги по проведению фиктивного заседания комиссии, подписать у якобы "председательствующего". Но с другой стороны, например, по материалам в отношении н/л, хочешь-не хочешь, а нужно уведомить прокурора о рассмотрении. Смотря какая обстановка, ситуация и т.д., всё это может быть чревато. И еще, а может члены комиссии не согласятся с ответ.секретарем и председателем и настоят на возвращении материалов на доппроверку.
Я, например, когда возникают спорные моменты, или приходят материалы, которые заведомо можно прекращать, в повестке делаю раздел: "предварительное изучение материалов". Т.е. по итогам рассмотрения всех дел, рассматриваем предварительные. И коллегиально все решаем. Всем от этого польза.
Если имеются такие обстоятельства, то переходим к ст.29.4 и выносим определение о прекращении.
НО! Один момент! Статья 29.1 КоАП говорит, что решение принимает орган, т.е. комиссия в целом, а не единолично председатель.
С одной стороны, можно подготовить бумаги по проведению фиктивного заседания комиссии, подписать у якобы "председательствующего". Но с другой стороны, например, по материалам в отношении н/л, хочешь-не хочешь, а нужно уведомить прокурора о рассмотрении. Смотря какая обстановка, ситуация и т.д., всё это может быть чревато. И еще, а может члены комиссии не согласятся с ответ.секретарем и председателем и настоят на возвращении материалов на доппроверку.
Я, например, когда возникают спорные моменты, или приходят материалы, которые заведомо можно прекращать, в повестке делаю раздел: "предварительное изучение материалов". Т.е. по итогам рассмотрения всех дел, рассматриваем предварительные. И коллегиально все решаем. Всем от этого польза.
- Татьяна Поздеева
- Легенда форума
- Сообщения: 2315
- Зарегистрирован: 10 дек 2013, 09:34
- Откуда: г.Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ
- Благодарил (а): 1777 раз
- Поблагодарили: 2181 раз
Re: Прекращение производства по делу
Полностью согласна с Ольгой.
И на такое предварительное рассмотрение дела не надо приглашать лицо! Поэтому, на ближайшем заседании можно прекратить этот протокол без вызова лица!
И на такое предварительное рассмотрение дела не надо приглашать лицо! Поэтому, на ближайшем заседании можно прекратить этот протокол без вызова лица!
Если вы хотите вырастить хороших детей, тратьте на них в два раза меньше денег и в два раза больше времени.
-
- Общительный
- Сообщения: 21
- Зарегистрирован: 03 май 2012, 08:40
- Откуда: Кировская область город Малмыж
- Благодарил (а): 47 раз
- Поблагодарили: 35 раз
Re: Прекращение производства по делу
Если имеются такие обстоятельства, то переходим к ст.29.4 и выносим определение о прекращении.
Я думаю, что выносится не определение, а "постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение" ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ
Я думаю, что выносится не определение, а "постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение" ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ
-
- Посетитель
- Сообщения: 7
- Зарегистрирован: 27 мар 2014, 06:22
- Откуда: Омская область,г. Калачинск
- Благодарил (а): 4 раза
- Поблагодарили: 1 раз
- Абдуллина Алина
- Живу я тут
- Сообщения: 363
- Зарегистрирован: 18 авг 2015, 08:42
- Благодарил (а): 435 раз
- Поблагодарили: 155 раз
Re: Прекращение производства по делу
Коллеги, нужен совет. 13.12.2019 года в комиссию поступили 2 протокола по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Из фабулы протокола: 06.12.2019 года в 22ч.25мин. несовершеннолетний сын ААА находился в ночное время суток без законных представителей в общественном месте. Из материалов дела следует, что в ходе вечернего рейда сотрудниками полиции были выявлены двое несовершеннолетних, которые гуляли на улице, возраст 8 и 11 лет. Мамы мальчиков между собой сестры, одна сестра позвала в гости другую с племянником. Мальчики отпросились погулять, вышли около девяти часов, заигрались, пока играли у одного из мальчиков кроссовок слетел и упал на проезжую часть и в этот момент сотрудники их и увидели. Повели парней домой и составили протоколы. В протоколе есть только акт жбу одной из сестер, в котором условия для ребенка имеются. Предварительное заседание назначено на 17.12.2019 года (вторник).
У меня вопрос: можно ли прекратить протоколы на предварительном заседании комиссии в связи с отсутствием состава? Или же лучше принять к производству и прекратить при рассмотрении по существу?
У меня вопрос: можно ли прекратить протоколы на предварительном заседании комиссии в связи с отсутствием состава? Или же лучше принять к производству и прекратить при рассмотрении по существу?
- Кокина Ольга
- Модератор
- Сообщения: 902
- Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
- Откуда: п.Ревда Мурманская область
- Благодарил (а): 1735 раз
- Поблагодарили: 1798 раз
Re: Прекращение производства по делу
Алина, может, отправить на доработку?
Кто знает, предоставят доказательства!?
Надо все варианты просчитать
Кто знает, предоставят доказательства!?
Надо все варианты просчитать
- Игорь Ровковский
- Легенда форума
- Сообщения: 3229
- Зарегистрирован: 01 фев 2010, 07:53
- Откуда: г. Новосибирск
- Благодарил (а): 727 раз
- Поблагодарили: 4468 раз
Re: Прекращение производства по делу
Предварительное заседание... Нет такой формы заседания в КоАП РФ.Абдуллина Алина писал(а): ↑13 дек 2019, 18:00Коллеги, нужен совет. 13.12.2019 года в комиссию поступили 2 протокола по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Из фабулы протокола: 06.12.2019 года в 22ч.25мин. несовершеннолетний сын ААА находился в ночное время суток без законных представителей в общественном месте. Из материалов дела следует, что в ходе вечернего рейда сотрудниками полиции были выявлены двое несовершеннолетних, которые гуляли на улице, возраст 8 и 11 лет. Мамы мальчиков между собой сестры, одна сестра позвала в гости другую с племянником. Мальчики отпросились погулять, вышли около девяти часов, заигрались, пока играли у одного из мальчиков кроссовок слетел и упал на проезжую часть и в этот момент сотрудники их и увидели. Повели парней домой и составили протоколы. В протоколе есть только акт жбу одной из сестер, в котором условия для ребенка имеются. Предварительное заседание назначено на 17.12.2019 года (вторник).
У меня вопрос: можно ли прекратить протоколы на предварительном заседании комиссии в связи с отсутствием состава? Или же лучше принять к производству и прекратить при рассмотрении по существу?
Речь может идти о прекращении в порядке ст. 28.9 или ст. 29.9.
Мне кажется, что лучше запросить в полиции недостающие сведения, которые невозможно восполнить при рассмотрении, а уже потом бы принимал решение. Во-первых это может быть объективнее, во-вторых вы в мягкой форме покажете полиции чего от них ожидают и они уже сами подумают в другой раз. Это дольше, но в перспективе удобнее в плане встраивания отношений полицией. Я бы пошёл таким путем.
Есть вопросы по работе Форума? Пишите:
1. Правила форума
2. Исправление ошибок регистрации
3. Тема на Форуме для решения технических вопросов.
4. Написать e-mail администратору.
1. Правила форума
2. Исправление ошибок регистрации
3. Тема на Форуме для решения технических вопросов.
4. Написать e-mail администратору.
- Абдуллина Алина
- Живу я тут
- Сообщения: 363
- Зарегистрирован: 18 авг 2015, 08:42
- Благодарил (а): 435 раз
- Поблагодарили: 155 раз
Re: Прекращение производства по делу
Я об этом тоже думала. Дело еще в том, что 10 и 11 декабря к нам приезжали преподаватели из Саратовской академии и все подробно разложили по полочкам, что 5.35 - длящееся правонарушение и если нет доказательств вины родителя нужно прекращать материал, а что касается возврата, то мнение звучало о том, что можно и самим запросить характеристики и другие дополнительные сведения, что нельзя возвращать АП если протокол составлен без нарушений. В общем, я набралась впечатлений от учебы и теперь еще больше запуталась. Обычно мы практикуем прекращение при непосредственном рассмотрении с участием лиц, мне показалось, что дополнительные материалы здесь вряд ли помогут и нет смысла возвращать, но с другой стороны, с учетом мнения форумчан начинаю думать о возврате просто от греха подальшеКокина Ольга писал(а): ↑13 дек 2019, 18:56Алина, может, отправить на доработку?
Кто знает, предоставят доказательства!?
Надо все варианты просчитать
- Игорь Ровковский
- Легенда форума
- Сообщения: 3229
- Зарегистрирован: 01 фев 2010, 07:53
- Откуда: г. Новосибирск
- Благодарил (а): 727 раз
- Поблагодарили: 4468 раз
Re: Прекращение производства по делу
Знаете, мне кажется, что проблема не в конкретном этом протоколе. Беда в том, что полиция составляет протокол и думает, что проводит профработу с семьёй.
Вам нужно развести для полиции административное правонарушение и проведение проф работы. Пока у них в головах будет штраф=профработа, они будут действовать по шаблону и злиться втайне на вас, как на ничего не понимающие препятствие.
По общайтесь с полицией и
1. обсудите состав 5.35 ч. 1, покажите, какие доказательства приемлимы
2. Покажите им, что профработа не только в виде адм. материалов возможна, покажите кто будет подключаться к работе по случаю, что полиция не одна.
3. Нарисуйте у них в головах картину межведа.
И тогда они перестанут сводить любой случай из жизни к 5.35
Вам нужно развести для полиции административное правонарушение и проведение проф работы. Пока у них в головах будет штраф=профработа, они будут действовать по шаблону и злиться втайне на вас, как на ничего не понимающие препятствие.
По общайтесь с полицией и
1. обсудите состав 5.35 ч. 1, покажите, какие доказательства приемлимы
2. Покажите им, что профработа не только в виде адм. материалов возможна, покажите кто будет подключаться к работе по случаю, что полиция не одна.
3. Нарисуйте у них в головах картину межведа.
И тогда они перестанут сводить любой случай из жизни к 5.35
Есть вопросы по работе Форума? Пишите:
1. Правила форума
2. Исправление ошибок регистрации
3. Тема на Форуме для решения технических вопросов.
4. Написать e-mail администратору.
1. Правила форума
2. Исправление ошибок регистрации
3. Тема на Форуме для решения технических вопросов.
4. Написать e-mail администратору.
-
- Общительный
- Сообщения: 34
- Зарегистрирован: 03 июн 2017, 21:43
- Благодарил (а): 45 раз
- Поблагодарили: 16 раз
Re: Прекращение производства по делу
Алина, то, что вам говорили преподаватели Саратовской академии, не является законом (уже случалось, что через некоторое время они же давали противоположное толкование тех же самых статей КоАП). А мы исполняем действующие законы. Поэтому предлагаю на заседании КДН (не вызывая правонарушителей) доложить членам комиссии о недостаточности доказательств вины матерей по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ (какие обязанности они не выполняли после 22.00 часов?), чтобы коллегиально принять решение о возвращении протоколов на доработку.
-
- Посетитель
- Сообщения: 16
- Зарегистрирован: 25 фев 2019, 18:40
- Благодарил (а): 10 раз
- Поблагодарили: 8 раз
Re: Прекращение производства по делу
у нас полиция нашла выход из положения с "ночниками" - н\л, находящиеся в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей.
при первом задержании ночника, его доставляют в УВД и оформляют на него уведомление, специально разработанное ими, о недопустимости нахождения в общественных местах без сопровождения законных представителей.В уведомлении расписывается законный представитель и выдается им на руки под подпись.
если в течение года после получения указанного уведомления н\л опять задерживается как ночник. на родителей составляется протокол по 5.35. и в протоколе указывается, что мать и ребенок были уведомлены и предупреждены о недопустимости совершения правонарушения, однако мер по усиления контроля за ребенком не предприняли т.к. он дважды, трижды... был задержан в ночное время в общественном месте без сопровождения законных представителей.
системность, длительность.
при первом задержании ночника, его доставляют в УВД и оформляют на него уведомление, специально разработанное ими, о недопустимости нахождения в общественных местах без сопровождения законных представителей.В уведомлении расписывается законный представитель и выдается им на руки под подпись.
если в течение года после получения указанного уведомления н\л опять задерживается как ночник. на родителей составляется протокол по 5.35. и в протоколе указывается, что мать и ребенок были уведомлены и предупреждены о недопустимости совершения правонарушения, однако мер по усиления контроля за ребенком не предприняли т.к. он дважды, трижды... был задержан в ночное время в общественном месте без сопровождения законных представителей.
системность, длительность.
- Игорь Ровковский
- Легенда форума
- Сообщения: 3229
- Зарегистрирован: 01 фев 2010, 07:53
- Откуда: г. Новосибирск
- Благодарил (а): 727 раз
- Поблагодарили: 4468 раз
Re: Прекращение производства по делу
Выход спорный.
Ч. 1 ст. 5.35 предполагает длящееся правонарушение. Повторное выявление н/л в ночное время не будет автоматически означать длящееся неисполнение законными представителями своих обязанностей. Это необходимо доказывать. По полной программе, а не просто приложить документ о предостережении.
Отправлено спустя 6 минут 43 секунды:
Ч. 1 ст. 5.35 предполагает длящееся правонарушение. Повторное выявление н/л в ночное время не будет автоматически означать длящееся неисполнение законными представителями своих обязанностей. Это необходимо доказывать. По полной программе, а не просто приложить документ о предостережении.
Отправлено спустя 6 минут 43 секунды:
Вывод полиции поймали ночью - значит родители не предприняли мер должен быть доказан, это не аксиома.Дмитриева Елена писал(а): ↑16 дек 2019, 21:07однако мер по усиления контроля за ребенком не предприняли т.к. он дважды, трижды... был задержан в ночное время в общественном месте без сопровождения законных представителей.
Есть вопросы по работе Форума? Пишите:
1. Правила форума
2. Исправление ошибок регистрации
3. Тема на Форуме для решения технических вопросов.
4. Написать e-mail администратору.
1. Правила форума
2. Исправление ошибок регистрации
3. Тема на Форуме для решения технических вопросов.
4. Написать e-mail администратору.
-
- Посетитель
- Сообщения: 16
- Зарегистрирован: 25 фев 2019, 18:40
- Благодарил (а): 10 раз
- Поблагодарили: 8 раз
Re: Прекращение производства по делу
конечно не аксиома, но эти родители еще не предпринимали мер по поиску и возвращению ребенка домой, обычно они спят спокойно в пастели ) зная, что ребенка нет дома. все это также есть в материалах дела, просто я не стала все расписывать.Игорь Ровковский писал(а): ↑17 дек 2019, 08:50Вывод полиции поймали ночью - значит родители не предприняли мер должен быть доказан, это не аксиома.
-
- Общительный
- Сообщения: 45
- Зарегистрирован: 09 янв 2013, 16:16
- Откуда: Кировская область п. Кильмезь
- Благодарил (а): 41 раз
- Поблагодарили: 26 раз
Re: Прекращение производства по делу
Добрый день. У нас похожая история... Голову сломать можно пока разберешься... Ночью родитель (папа) ушел на работу оставил 5 летнего ребенка дома, ребенок ночью проснулась, вышла на улицу и стала его искать, стучалась к соседям. Два протокола составили по 5.35 ч.1, за оставление ребенка дома и за нахождение на улице в ночное время.