Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

С 6 декабря 2011г. данный раздел закрыт для гостей. Для возможности просматривать этот форум Вам необходимо зарегистрироваться.
Елена Разова
Общительный
Общительный
Сообщения: 26
Зарегистрирован: 04 апр 2016, 10:59
Благодарил (а): 114 раз
Поблагодарили: 50 раз

Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Елена Разова » 22 май 2017, 19:08

Добрый день, коллеги! Если у кого- нибудь отдельно принят порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях поделитесь пожалуйста. Буду очень благодарна!



Аватара пользователя
Кокина Ольга
Модератор
Сообщения: 900
Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
Откуда: п.Ревда Мурманская область
Благодарил (а): 1734 раза
Поблагодарили: 1792 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Кокина Ольга » 22 май 2017, 19:18

Елена, здравствуйте. Вы наверное ошиблись: порядок дел НЕ связанных с делами об АП?
Порядок рассмотрения административных материалов - смотри КоАП.
http://docs.cntd.ru/document/423911786



КОМОЛОВ СЕРГЕЙ
Модератор
Сообщения: 1146
Зарегистрирован: 02 дек 2013, 15:46
Откуда: КЗНиЗП г. ВЕНЕВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛ.
Благодарил (а): 347 раз
Поблагодарили: 1364 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение КОМОЛОВ СЕРГЕЙ » 23 май 2017, 09:27

Елена Разова писал(а):Добрый день, коллеги! Если у кого- нибудь отдельно принят порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях поделитесь пожалуйста. Буду очень благодарна!
Елена, подробный порядок рассмотрения административных дел наверно не найдёте, а порядок рассмотрения хорошо изложен в главе 29 КОАП РФ.
Порядок рассмотрения конкретного дела и ведение протокола можно посмотреть прочитав протокол - приложение №41в части 3 методических рекомендациях для комиссий под редакцией Ильговой. Только кто то более подробно пишет, кто то менее подробно...
Для комиссии я пишу напоминания
Рассмотрение административных дел по существу, принятий решений (от 3 до 10 минут на дело).
Основными вопросами в содержании данной стадии административного производства состоит в том, что комиссия при рассмотрении дела обязана выяснить:
-было ли совершено административное правонарушение;
-виновно ли данное лицо в его совершении;
-подлежит ли оно административной ответственности;
-имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;
-причинён ли имущественный ущерб.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по данному делу, при объяв-лении нарушителю устного замечания, при передаче дела на предмет привлечения виновного к дисципли-нарной ответственности, а также при обнаружении в нарушении признаков преступления рассмотрение дела завершается прекращением производства.
Разрешение дела об административном правонарушении выражается в вынесении постановления по делу. Оно может быть либо о прекращении дела производством, либо о назначении административного наказа-ния. В последнем случае постановление должно содержать все данные, свидетельствующие о том, что в ходе рассмотрения дела установлен факт административного правонарушения и лицо, его совершившее.[/
quote]
По поступившему делу об административном правонарушении, ст. 29.1 КоАП РФ проверяется:
1) относится ли к компетенции комиссии рассмотрение данного дела;
2) имеются ли основания для самоотвода, (председатель, секретарь…) (т.е. нет ли наличия оснований преду-смотренные ст. 29.2. КоАП РФ, при наличии которых, член комиссии обязан заявить самоотвод).
3) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (т.е. не имеется ли формальных по-водов к прекращению дела производством см. ст. 24.5 КоАП РФ);
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
6) имеются ли ходатайства и отводы. (По общему правилу ходатайства могут быть заявлены только в письменной форме. По результатам их рассмотрения выносится определение.)
2. Обязательная стадия предварительного рассмотрения (п. 1 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ).
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в ст.ст. 25.1-25.10 КоАП РФ;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмот-рение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции комиссии, к кото-рой материалы дела поступили на рассмотрение.



Анна Хайруллина
Посетитель
Посетитель
Сообщения: 13
Зарегистрирован: 23 окт 2015, 10:50
Благодарил (а): 38 раз
Поблагодарили: 4 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Анна Хайруллина » 24 май 2017, 09:23

Здравствуйте! Уважаемые коллеги, подскажите! Наши постановления прокуратура опротестовала в суде… ссылаясь на то, что в соответствии с ч.1. ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок, в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен не более чем на один месяц. Мы выносим определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и приводе лица, в отношении которого ведется дело. Вопрос в следующем: 1) то есть по статьям, где срок привлечения составляет 2 месяца мы должны рассмотреть дело и привлечь в течении 45 дней? Даже если не истек срок привлечения? 2) как поступать по статьям 6.9, 6.8, 6.10, 12.8 ч.3 КоАП РФ, срок привлечения год. :?: :?: :?: :?:



Аватара пользователя
Кокина Ольга
Модератор
Сообщения: 900
Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
Откуда: п.Ревда Мурманская область
Благодарил (а): 1734 раза
Поблагодарили: 1792 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Кокина Ольга » 24 май 2017, 09:32

Анна, здравствуйте. Мне не понятен вопрос. Что конкретно указала прокуратура в протесте? Какое до этого было ваше постановление? Вы уложились в сроки и т.д.?



Анна Хайруллина
Посетитель
Посетитель
Сообщения: 13
Зарегистрирован: 23 окт 2015, 10:50
Благодарил (а): 38 раз
Поблагодарили: 4 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Анна Хайруллина » 24 май 2017, 09:58

Кокина Ольга писал(а):Анна, здравствуйте. Мне не понятен вопрос. Что конкретно указала прокуратура в протесте? Какое до этого было ваше постановление? Вы уложились в сроки и т.д.?
Ольга, сегодня состоится суд. В протесте прокуратуры указано, что в 15-дневный срок не уложились (29.6 ). протокол по ст. 5.35 в кдн поступил 27.03.2017 г., составлен оп 27.02.2017 г., привлекли 20.04.17 г. Определения об отложении и приводе имеются.



Аватара пользователя
Кокина Ольга
Модератор
Сообщения: 900
Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
Откуда: п.Ревда Мурманская область
Благодарил (а): 1734 раза
Поблагодарили: 1792 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Кокина Ольга » 24 май 2017, 10:30

А когда поступил протокол к вам и когда было первое рассмотрение, если есть определение об отложении



Анна Хайруллина
Посетитель
Посетитель
Сообщения: 13
Зарегистрирован: 23 окт 2015, 10:50
Благодарил (а): 38 раз
Поблагодарили: 4 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Анна Хайруллина » 24 май 2017, 10:37

Кокина Ольга писал(а):А когда поступил протокол к вам и когда было первое рассмотрение, если есть определение об отложении
поступил 27.03, первое заседание 29.03, затем 13.04 и 20.04 привлекли



Аватара пользователя
Кокина Ольга
Модератор
Сообщения: 900
Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
Откуда: п.Ревда Мурманская область
Благодарил (а): 1734 раза
Поблагодарили: 1792 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Кокина Ольга » 24 май 2017, 10:50

А переносили в связи с неявкой?



Анна Хайруллина
Посетитель
Посетитель
Сообщения: 13
Зарегистрирован: 23 окт 2015, 10:50
Благодарил (а): 38 раз
Поблагодарили: 4 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Анна Хайруллина » 24 май 2017, 10:55

Кокина Ольга писал(а):А переносили в связи с неявкой?
да



Аватара пользователя
Кокина Ольга
Модератор
Сообщения: 900
Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
Откуда: п.Ревда Мурманская область
Благодарил (а): 1734 раза
Поблагодарили: 1792 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Кокина Ольга » 24 май 2017, 11:06

Анна, Вам необходимо обратиться к судебной практике, которую мы не можем не использовать в своей работе. В постановлениях ВС есть ответы и возражения на протесты прокуроров.
Смотрите:
Пленум ВС №5 говорит следующее:
6. В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" {КонсультантПлюс}}

Вы эти меры, думаю, приняли. Человек не пришел. Следовательно вы выносите определение по ст.29.6 ч.2 КоАП и по ч.1 п.7 п.п.в ч.7 этой статьи выносите определение
(2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса;)

А теперь можно смело говорить следующее:
С целью обеспечения всестороннего, объективного и правильного рассмотрения материалов дела, соблюдения прав и обязанностей всех участников административного производства, комиссией вынесены решения в виде определений, которые основаны на КоАП и Постановлениях В № 5 и №52.
Верховный суд указывает, что:
10. Судам надлежит соблюдать требования статьи 29.1 и части 1 статьи 29.4 КоАП РФ по каждому делу об административном правонарушении. Имея в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях допускается продление только двухмесячного срока рассмотрения дел при наличии названных в части 2 статьи 29.6 КоАП РФ оснований, а течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается исключительно в предусмотренном частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ случае, подготовку к рассмотрению дела необходимо начинать в возможно короткие сроки после поступления судье протокола об административном правонарушении и других материалов дела. (что и было сделано)
Верхоыный суд:
11. Обратить внимание судей на то, что дела об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в двухмесячный срок со дня получения судьей, полномочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела, за исключением дел, для которых частями 3 - 5 статьи 29.6 КоАП РФ предусмотрены сокращенные сроки их рассмотрения.
13. Исходя из статьи 29.6 КоАП РФ при наличии названных в части 2 этой статьи оснований возможно продление двухмесячного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях; продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.
Положения части 2 названной статьи не исключают возможности неоднократного продления срока рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако в этом случае общий период, на который осуществляется продление, не должен превышать одного месяца, а срок рассмотрения дела с учетом продления не может составлять более трех месяцев со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. (что и было Вами соблюдено)
{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" {КонсультантПлюс}}

т.е., назначили в 15-дневный срок, человек не пришел - продлили, второй раз не пришел - продлили, третий раз - привлекли в пределах 2 месячного срока. Всё правильно



Анна Хайруллина
Посетитель
Посетитель
Сообщения: 13
Зарегистрирован: 23 окт 2015, 10:50
Благодарил (а): 38 раз
Поблагодарили: 4 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Анна Хайруллина » 24 май 2017, 11:47

Кокина Ольга писал(а):А переносили в связи с неявкой?
огромное Вам спасибо!



КОМОЛОВ СЕРГЕЙ
Модератор
Сообщения: 1146
Зарегистрирован: 02 дек 2013, 15:46
Откуда: КЗНиЗП г. ВЕНЕВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛ.
Благодарил (а): 347 раз
Поблагодарили: 1364 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение КОМОЛОВ СЕРГЕЙ » 24 май 2017, 12:02

Анна Хайруллина писал(а):
Кокина Ольга писал(а):А когда поступил протокол к вам и когда было первое рассмотрение, если есть определение об отложении
поступил 27.03, первое заседание 29.03, затем 13.04 и 20.04 привлекли
Похоже у Вас сложно прокурору посчитать сколько дней прошло с момента поступления дела в комиссию до продления по делу...
Анна, жаль, что ходатайство прокуратуры не выложили.
Предположу, что прокуратура ошибочно стала считать 15-дневный срок с 27.03.17, когда протокол поступил к секретарю и зарегистрирован как поступивший в КДН.
А надо считать с первого поступления на заседание комиссии (предварительное) у Вас это было 29.03.17, когда комиссия приняло дело к производству и назначило заседание с вызовом нарушителя на 13.04.17, уложившись в 15-дневный срок.
После чего, приняло решение о приводе, продлении срока, назначив рассмотрение на 20.04.17, когда и было принято решение по делу.
Я полагаю, Вам будет легко доказать, что комиссия сроков не нарушила... (Увы, многие путают секретаря и коллегиальный орган - комиссию и когда к кому поступил протокол...)



Ольга Чиркова
Живу я тут
Живу я тут
Сообщения: 908
Зарегистрирован: 20 июн 2011, 15:05
Откуда: Удмуртская Республика, г.Воткинск
Благодарил (а): 3000 раз
Поблагодарили: 1012 раз

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Ольга Чиркова » 24 май 2017, 12:11

Кокина Ольга писал(а):
(2. В случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств [/u]дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
Мне не понятно что может выступать в качестве дополнительного выяснения обстоятельств дела, если перед тем как выносить материал на рассмотрение все тонкости соблюдены, недостающие документы истребованы и выяснять по делу больше нечего? Часто приходится сталкиваться в судах с такой практикой: судья уходит в отпуск, а дело по каким то основаниям не рассмотрено, так в этих случаях судья предлагает написать какое либо заявление, выставляющее тебя, как представителя истца идиотом, но дающее основание суду для продления.



Аватара пользователя
Кокина Ольга
Модератор
Сообщения: 900
Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
Откуда: п.Ревда Мурманская область
Благодарил (а): 1734 раза
Поблагодарили: 1792 раза

Re: Порядок расмотрения дел об административных правонарушениях

Сообщение Кокина Ольга » 24 май 2017, 12:20

Олечка, привет. Всякое, знаешь, бывает. Может человек придет на комись и такой расклад даст, что.... Иногда надо давать шанс. Здесь и воспитательный эффект будет хорош. А по заявлениям для суда, надеюсь, ты такие не пишешь.... :D



Ответить

Вернуться в «Административная практика»