составление протокола в присутствии законных представителей

[Наталия Худякова]

Подскажите, как КДН должна проверять составление полицией административного протокола на несовершеннолетнего в присутствии его законных представителей? Как инспектор ОВД должен отразить этот факт в протоколе (что-то где-то написать, родитель где-то что-то подписать)? Если в протоколе отсутствует приписка о его составлении в присутствии родителей, то КДН обязана возвратить его на доработку? В инт-те никаких разъяснений по этому вопросу не нашла.

[Соловьёва Людмила]

В протоколах, представляемых нашими службами, есть строка: законный представитель, где вписаны ФИО, адрес и всё это за подписью этого самого ФИО.
ВЫ можете официальным письмом потребовать отражение этого в протоколах на н.л-х, а как это будет делать ПДН и ГАИ - их проблемы.

[Наталия Худякова]

Спасибо. В бланке ГИБДДшного протокола (в нашей обл.) нет графы "Иные сведения", куда вносятся сведения о зак.пред-ле н/л. Мы отправили такой протокол на доработку, но вписывать законного представителя там некуда (нет места).

[Абдуллина Алина]

Если нет места в протоколе или инспектора не хотят заморачиваться с бланками протоколов, то можно прикладывать к материалам дела расписку родителей о том, что протокол составлен в нашем присутствии, претензий не имеем и т.д.

[Ирина Дубарова]

В объяснении у несовершеннолетнего законный представитель дописывает строчку: объяснение получено в моем присутствии и подписывается

[Егорова Ильнара]

А где конкретно сказано, что несовершеннолетние могут опрашиваться и в отношении них могут составляться протоколы только в присутствии законных представителей. Я устала бодаться с полицией. Говорят, что с 16 лет не обязательно.

[Дьячкова Светлана]

Выдержка из моего определения о возвращении дела на доработку.

"Так как ФИО не достигла возраста 18 лет, то в соответствии со ст.25.3 КоАП РФ защиту её прав и законных интересов при производстве по делу об административном правонарушении осуществляют её родители (законные представители). В соответствии с п. 4 указанной статьи законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц.
В нарушении выше указанных требований кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении законных представителей несовершеннолетней ФИО о составлении в отношении последней протокола об административном правонарушении. Тем самым законным представителям ФИО не предоставлена возможность осуществлять свою обязанность по защите прав и законных интересов своей дочери ФИО."

[Ирина Дубарова]

А мы вот такое письмо направили на имя начальника ОМВД:


В соответствии со ст.80.2 Приказа МВД России от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» при доставлении несовершеннолетнего в территориальный орган МВД России сотрудникам полиции необходимо:
- установить данные, характеризующие его личность, сведения о родителях или иных законных представителей;
- уведомить незамедлительно его родителей или иных законных представителей.
В соответствии со ст.54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
В соответствии со ст.55 СК РФ ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое) имеет право на общение со своими родителями.
В соответствии со ст.56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.
В соответствии со ст.64 СК РФ родители или законные представители вправе и обязаны представлять и защищать права своих несовершеннолетних детей, возникающие из уголовных, административных и гражданских правоотношений.
В соответствии со ст.25.3 КоАП РФ:
1. Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.
2. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
Таким образом, сотрудники полиции должны были опросить несовершеннолетних К., К., Л. только в присутствии родителей. В ходе изучения поступивших в комиссию материалов было установлено, что несовершеннолетние К., К., Л. были опрошены сотрудниками ОМВД России по Войковскому району в отсутствии родителей.
Таким образом, сотрудниками ОМВД России по Войковскому району были нарушены права несовершеннолетних, привлекаемых к административной ответственности.

[Соловьёва Людмила]

Молодцы, девочки!
Чётко, ясно, полный ответ!

[Ольга Чиркова]

Наши ссылаются на закон о полиции, в соответствии с которым у них нет обязанности извещать родителей при составлении протоколов. Искала, не могу найти в законе. Прокуратура по этому поводу нам говорит что мы и правы и не правы одновременно, советует нам договориться в полицией самим

[Елена Мальцева]

Наши ссылаются на закон о полиции, в соответствии с которым у них нет обязанности извещать родителей при составлении протоколов. Искала, не могу найти в законе. Прокуратура по этому поводу нам говорит что мы и правы и не правы одновременно, советует нам договориться в полицией самим

Интересная постановка вопроса))) Сотрудники полции, кроме закона "О полиции" обязаны свято соблюдать и другое действующее законодательство. Они присягу об этом дают!
Статья 28. Присяга сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации

1. Сотрудник, впервые поступивший на службу в органы внутренних дел, приводится к Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Приведение к Присяге осуществляется в торжественной обстановке перед Государственным флагом Российской Федерации.
2. Текст Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации:
"Я, (фамилия, имя, отчество), поступая на службу в органы внутренних дел, торжественно присягаю на верность Российской Федерации и ее народу!
Клянусь при осуществлении полномочий сотрудника органов внутренних дел:
уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы;
быть мужественным, честным и бдительным, не щадить своих сил в борьбе с преступностью;
достойно исполнять свой служебный долг и возложенные на меня обязанности по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, хранить государственную и служебную тайну.
Служу России, служу Закону!"

[Наталия Худякова]

В объяснении у несовершеннолетнего законный представитель дописывает строчку: объяснение получено в моем присутствии и подписывается

Прокуратуру это не устраивает: объяснение у н/л могли взять в один день; а протокол в отношении него составить в другой день, а был ли при этом законный представитель?

[Елена Мальцева]

абсолютно верно, также считаю, в протоколе (или материалах дела) об административном правонарушении должны быть сведения о том, что при его составлении были разъяснены права законному представителю несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

[Ольга Чиркова]

Я уже писала о том, что мы возвращаем протоколы, составленные в отсутствие законного представителя, очень этому обстоятельству не довольны особенно ГАИцы, обращаясь с нашим определением в прокуратуру, получен такой ответ прокуратуры:

[Наталья Гнатенко]

Может быть и не стоит возвращать такие протоколы на доработку, его уже не исправить. Мы прекращаем производство. В силу статьи 25.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель, который имеет права и несет обязанности, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях в отношении представляемого им лица.
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусмотренных ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наверное там был ещё протокол об отстранении от управления т.с. и о задержании т.с., согласно КоАП РФ, с момента составления первого протокола все процессуальные действия в отношении несовершеннолетнего должны проводиться только в присутствии законного представителя.
Если протокол составляется на месте (например по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ), он первый и единсттвенный, то можно обойтись и без законного представителя.