www.komissy.ru - Форум Общероссийского Портала КДН и ЗП

Коллеги доброго времени суток! Кто-нибудь уже столкнулся на практике, в связи с ситуацией в стране, с рассмотрением административных дел по ст. 6.3 КоАПРФ на несовершеннолетних в связи с нарушением режима изоляции? Учитывая последние изменения в КоАПРФ, сумма получается очень накладная для семьи. У нас ПДН уже начали составлять, пока материалы до комиссий не дошли.

Тема интересная.
В новой редакции более четко прописаны случаи, при которых наступает административная ответственность, а именно: «действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица)».

До настоящего момента привлечь к указанной административной ответственности, с точки зрения закона, могли только граждан, которые получили предписание. такие предписания об «обязательной самоизоляции» выдавались лицам, пребывающим из-за рубежа. По новой версии КоАП РФ, это будет уже не обязательно. И если с режимом «чрезвычайно ситуации» с точки зрения закона, все более-менее понятно (порядок его объявления описан в Федеральном Конституционном законе от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении", то что такое «…или при возникновении угрозы распространения заболевания…» - представляет из себя загадку с точки зрения права.

На все эти юридические вопросы сможет ответить только судебная практика, которая будет формироваться еще долго, а в связи с тем, что Суды сейчас практически не работают и обжалование тех или иных действий должностных лиц представляется крайне затруднительным, формирование практики затягивается еще на более длительное время.

Также как и понятие "самоизоляция" НПА четко не определено, по какому адресу нужно изолироваться - обязательно ли по адресу регистрации или можно по иному и т.д. и т.п.
Срок давности по 6 главе - год.

Как вы считаете, можно ли в данном случае применить ч.2 ст. 2.3 КоАПРФ и освободить несовершеннолетнего от административной ответственности с применением мер воздействия? Ведь родители и так без работы дома сидят, кого на административный отпуск отправили, кого вообще уволили и т.д. Сумма очень ощутимая получается.

Коллеги.. Я здешних переписку передал для рассмотрения и дачи вам разъяснений от руководителя "Всероссийского МетодЦентра обеспечения деятельности КДН".. Получил промежуточный ответ.. См вкладыш.. Как получу согласованный ответ, здесь размещу.. Спасибо

Может было бы целесообразным применять ст. 20.6.1. КоАП РФ? Надо поизучать.

Пересыпкина Надежда писал(а): ↑

07 апр 2020, 15:11

Может было бы целесообразным применять ст. 20.6.1. КоАП РФ? Надо поизучать.

Похоже, что Вы правы.
На Вопрос -

Коллеги доброго времени суток! Кто-нибудь уже столкнулся на практике, в связи с ситуацией в стране, с рассмотрением административных дел по ст. 6.3 КоАПРФ на несовершеннолетних в связи с нарушением режима изоляции? Учитывая последние изменения в КоАПРФ, сумма получается очень накладная для семьи. У нас ПДН уже начали составлять, пока материалы до комиссий не дошли.

без фабулы протокола я не могу определить, попало ли деяние несовершеннолетнего под вменяемую ему статью, нет информации - болеет ли он инфекционным заболеванием, в карантине ли он, но в описанном вопросе деяние может попасть под действие статьи указанной Вами....

У нас начали ОДН составлять по 20.6.1, но в КоАП РФ в ст. 28.3 им эту статью не вменили, есть право у непонятного органа:

должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

вроде МВД входит в эту систему, но все очень запутано с этой инфекцией.

По данной ситуации переговорил с представителями МВД, сказали, что протоколы по ст. 6.3 составлялись инспекторами не верно. В связи с чем, я так понимаю эти материалы к нам не поступят, а если и поступят, то прекратим. Под данную статью подпадают те, кто вернулся из неблагополучных в плане распространения вируса стран и нарушил карантин, кто инфицирован и не соблюдает режим.
Нарушение же режима самоизоляции со стороны остальных россиян будет подпадать под правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность - глава 20 КоАП.
Как уточнил замглавы комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Рафаэль Марданшин, режим самоизоляции является частью режима повышенной готовности. "Это может быть не на всей территории РФ, а на конкретно обозначенной территории, в определенном субъекте РФ".
Поправки в КоАП Дума приняла вместе с нормами о "бегстве" из карантина. Они касаются наказания за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения. Этому посвящена новая статья 20.6.1 КоАП.

Как ранее сообщали в комитете, составлять протоколы об указанных правонарушениях будут должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перечень таких должностных лиц, включая сотрудников региональных органов исполнительной власти, утверждается Правительством РФ. Кроме того, субъекты РФ могут в течение 2020 года самостоятельно определять перечень органов исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (должностных лиц), которые вправе на данной территории составлять протоколы. Рассматривать дела будут районные суды.

Коллеги, добрый день. Хочу на ваше обсуждение выложить фабулу протокола, поступившего в комиссию. А как правильно сделать сомневаюсь. Подскажите. Прикрепить вложением?

Ирина, можете прикрепить файл, а можете перепечатать. В случае с перепечатать можно убрать персональные данные

Пробую.

Ирина, тут даже не знаю что и сказать!((( Я так понимаю, что ОВД получили указание составить протоколы именно в связи с коронавирусом. Мои решили привлечь отца по 5.35 по совокупности факторов, но предупредили, что у них он пойдет как за нарушение самоизоляции.)))

До конечно. Получено указание из республики. Никакие уговоры не помогли. Вот и я не знаю что делать. Прокуратуру "беспокоить" не хочется. не вижу толку. В наших судах есть протоколы такие в отношении взрослых. Но они не работают и не рассматривают их в данный момент.

Стало известно о том, что уже в ближайшие дни на территории Москвы, Московской области, и территориях где ввели режим самоизоляции, заработает система ограничения движения по городам и населенным пунктам, введут пропускную систему. Следить за исполнением требования правительства будут как «умные» камеры, так и сотрудники полиции.
Самоизоляция – это комплекс ограничительных мер для населения, которые вводит правительство на определенный срок для борьбы с распространением опасного заболевания.

В Тульской области прессой опровергался запрет детям выходить из дома, называя запрет фейковыми новостями... сеющими панику...
http://yur-gazeta.ru/obshhestvo/zapret- ... irysa.html

У нас размещают списки мест, которые запрещено посещать, размещают объявления, ограничительные ленточки, например: запрещено помещать развлекательные центры, парки, скверы...

Поскольку субъектами правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм, в деле нужен документ, которым на привлекаемое лицо возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм.

Сообщите, есть ли документ в деле, чтобы разобраться, и выложите документы о которых упоминается в фабуле протокола, может в них есть запрет гражданам, несовершеннолетним выходить из дома?

И ещё надо уточнить, кто именно может составлять протоколы по данной статье.... могут должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, похоже, что это должное лицо из ГОиЧС администрации района.

Чтобы было легче разобраться, можно ознакомиться с комментариями к статье