О рассмотрении протоколов другого субъекта

[Людмила]

Доброго времени суток!!! Прочитав данную тему, поняла, что единого подхода к проблеме возможности рассмотрения материалов, поступающих из других субъектов о нарушении их законов так и не выработано??!!! В связи с чем прошу помощи, как начинающий специалист на конкретном примере.
В комиссию поступил материал из соседнего субъекта, за нарушение предусмотренное Кодексом МО.
В силу части 2 статьи 16.13 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях», рассмотрение дел об административных правонарушениях предусмотренных вышеупомянутым кодексом, совершенных несовершеннолетними относится к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов Московской области.
Таким образом, получается, что МО не может рассмотреть этот материал, т.к н/л проживает у нас, а мы не можем т.к. у них в Кодексе прописано, что рассмотрение дела отнесено к исключительной компетенции КДН МО.
Что в таком случае делать с материалом???

[Кокина Ольга]

Людмила, мы либо возвращает, с указанием на то, что не правомочны, и если сроки позволяют. Либо прекращаем
Перспектив нет

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Доброго времени суток!!! Прочитав данную тему, поняла, что единого подхода к проблеме возможности рассмотрения материалов, поступающих из других субъектов о нарушении их законов так и не выработано??!!! В связи с чем прошу помощи, как начинающий специалист на конкретном примере.
В комиссию поступил материал из соседнего субъекта, за нарушение предусмотренное Кодексом МО.
В силу части 2 статьи 16.13 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях», рассмотрение дел об административных правонарушениях предусмотренных вышеупомянутым кодексом, совершенных несовершеннолетними относится к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов Московской области.
Таким образом, получается, что МО не может рассмотреть этот материал, т.к н/л проживает у нас, а мы не можем т.к. у них в Кодексе прописано, что рассмотрение дела отнесено к исключительной компетенции КДН МО.
Что в таком случае делать с материалом???

Прочитал я Кодекс МО...
Действительно, если Вы в Москве, то не можете дело принимать, прекращать, т.к.

Статья 16.3. Компетенция мировых судей Московской области и органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматривают:
....2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов Московской области
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2021 года Законом Московской области от 31 марта 2021 года N 44/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)
- об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними;

А вот то, что

Таким образом, получается, что МО не может рассмотреть этот материал, т.к н/л проживает у нас

Я в законе не нашёл что по Кодексу дела рассматриваются в отношении несовершеннолетних по месту жительства, поэтому полагаю надо направить по подведомственности в комиссию МО в соответствии со ст. 16.3...
Жаль, что не написали за что привлекается и на основании чего направили Вам, легче было бы разбираться что надо сделать...

[Людмила]

Людмила, мы либо возвращает, с указанием на то, что не правомочны, и если сроки позволяют. Либо прекращаем
Перспектив нет

Ольга, спасибо за оперативность. Мы так и сделали. Однако, на комиссии были горячие споры по этому поводу. Некоторые члены настаивали на рассмотрении, аргументируя принципом главенства Фед. законодательства над законами субъекта, а именно, нормой с ч.3 ст. 29.5 согласно которой все дела в отношении н/л рассматриваются по месту жительства. С последним утверждением я не спорю, просто считаю, что это немного о другом.

[Кокина Ольга]

Ну да, по месту жительства. Другой вопрос в том, что мы не можем применять законодательство другого субъекта РФ

[Людмила]

Я в законе не нашёл что по Кодексу дела рассматриваются в отношении несовершеннолетних по месту жительства, поэтому полагаю надо направить по подведомственности в комиссию МО в соответствии со ст. 16.3...
Жаль, что не написали за что привлекается и на основании чего направили Вам, легче было бы разбираться что надо сделать...
[/quote]

Сергей, спасибо.
Нам это дело как раз и пришло из КДН МО на основании ч.3 ст. 29.5 КоАП РФ.
Тут как раз они исходят из общих правил определения территориальной подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Я в законе не нашёл что по Кодексу дела рассматриваются в отношении несовершеннолетних по месту жительства, поэтому полагаю надо направить по подведомственности в комиссию МО в соответствии со ст. 16.3...
Жаль, что не написали за что привлекается и на основании чего направили Вам, легче было бы разбираться что надо сделать...

Сергей, спасибо.
Нам это дело как раз и пришло из КДН МО на основании ч.3 ст. 29.5 КоАП РФ.
Тут как раз они исходят из общих правил определения территориальной подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ
[/quote]

Людмила, а Ваша комиссия вернула или прекратила?

[Людмила]

Я в законе не нашёл что по Кодексу дела рассматриваются в отношении несовершеннолетних по месту жительства, поэтому полагаю надо направить по подведомственности в комиссию МО в соответствии со ст. 16.3...
Жаль, что не написали за что привлекается и на основании чего направили Вам, легче было бы разбираться что надо сделать...

Сергей, спасибо.
Нам это дело как раз и пришло из КДН МО на основании ч.3 ст. 29.5 КоАП РФ.
Тут как раз они исходят из общих правил определения территориальной подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ

Людмила, а Ваша комиссия вернула или прекратила?
[/quote]

Вернула

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Я в законе не нашёл что по Кодексу дела рассматриваются в отношении несовершеннолетних по месту жительства, поэтому полагаю надо направить по подведомственности в комиссию МО в соответствии со ст. 16.3...
Жаль, что не написали за что привлекается и на основании чего направили Вам, легче было бы разбираться что надо сделать...

Сергей, спасибо.
Нам это дело как раз и пришло из КДН МО на основании ч.3 ст. 29.5 КоАП РФ.
Тут как раз они исходят из общих правил определения территориальной подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ

Людмила, а Ваша комиссия вернула или прекратила?

Вернула
[/quote]

Людмила, когда дело поступает на комиссию и комиссия изучает дело, то в принятии правильного решения можно посмотреть подсказку, это статья 29.4, в Вашем случае надо было не возвращать, а оформлять решение в соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4, направлять по подведомственности, так как поступившее дело подведомственно рассмотрению комиссиям Московской области... и направлять в комиссию МО, а возвращается протокол лицу составившему протокол, а он, как я понимаю правильно направил в комиссию МО.

Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;