ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

С 17.12.2012г. данный раздел закрыт для гостей. Для возможности просматривать этот форум Вам необходимо зарегистрироваться.
Руслан Бадамшин
Старожил
Старожил
Сообщения: 171
Зарегистрирован: 13 янв 2016, 14:09
Благодарил (а): 5 раз
Поблагодарили: 72 раза

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Руслан Бадамшин » 22 авг 2017, 10:46

Иванов Иван писал(а):
22 авг 2017, 10:40
Руслан Бадамшин писал(а):
18 авг 2017, 16:16
Иванов Иван писал(а):
18 авг 2017, 15:51
Административных где то 200 в год, 50 мов, 40-50 проф вопросы, около 300 ипр! по плану каждые 2 недели, внеплановых как минимум раз в квартал, а обычно чаще!
зарплата сколько?
чья зарплата? в рамках оклада и надбавок! не думаю, что сильно разница с другими северными территориями!
специалиста и руководителя , ежемесячная



Аватара пользователя
Абдуллина Алина
Живу я тут
Живу я тут
Сообщения: 363
Зарегистрирован: 18 авг 2015, 08:42
Благодарил (а): 435 раз
Поблагодарили: 155 раз

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Абдуллина Алина » 23 авг 2017, 07:00

Татьяна Макеева писал(а):
22 авг 2017, 08:38
Абдуллина Алина писал(а):
21 авг 2017, 12:07
Татьяна Макеева писал(а):
18 авг 2017, 09:28
Коллеги, может ещё кто-то добавит о заседаниях комиссии? Как часто проводите? Сколько административных дел в среднем рассматриваете? Сколько обычно вопросов, не связанных с админ. делами (мы их называем "иные")?
Заранее спасибо!
За полугодие рассмотрели 279 протоколов, провели 18 заседаний. раз в неделю, реже раз в две недели. За одно заседание примерно 40-50 материалов рассматривается (привлечение, прекращение, возврат и т.д. входит) + на каждом заседании по 2 -3 иных вопроса рассматриваем. А еще отдельно рассматриваем вопросы постановки и снятия с учета.
А сколько человек у Вас обеспечивает работу комиссии? И кто разрабатывает программы реабилитации?
Штатных 4 человека, включая председателя. Программы мозгуем мы: зам. председателя и ответственный секретарь :)



Наталия Худякова
Общительный
Общительный
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 03 июн 2017, 21:43
Благодарил (а): 45 раз
Поблагодарили: 16 раз

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Наталия Худякова » 18 сен 2018, 15:14

А у меня вопрос по иным материалам. Где можно прочитать о рассмотрении комиссиями по делам несовершеннолетних копий определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних, не достигших 16 лет? Срок рассмотрения, срок давности привлечения и т.д.?



Марчук Наталья
Общительный
Общительный
Сообщения: 98
Зарегистрирован: 21 окт 2015, 11:25
Благодарил (а): 115 раз
Поблагодарили: 157 раз

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Марчук Наталья » 19 сен 2018, 04:51

Наталия Худякова писал(а):
18 сен 2018, 15:14
А у меня вопрос по иным материалам. Где можно прочитать о рассмотрении комиссиями по делам несовершеннолетних копий определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних, не достигших 16 лет? Срок рассмотрения, срок давности привлечения и т.д.?
Пункт 5 Примерного положения о КДН и ЗП (постановление № 995) определяет, что Порядок рассмотрения комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законодательством.
Поэтому, смотрите, что в документах Саратовской области прописано. В Ваш областной закон был включен огромный блок по данной теме.
Мы у себя вот такой порядок приняли: http://irkobl.ru/sites/kdnizp/law/obl/n ... 9.2016.pdf



Наталия Худякова
Общительный
Общительный
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 03 июн 2017, 21:43
Благодарил (а): 45 раз
Поблагодарили: 16 раз

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Наталия Худякова » 19 сен 2018, 18:20

Но в обл.законодательстве я не нашла срок давности для применения к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия. Адм. правонарушение было совершено 15-летним подростком 13.07.2018, определение об отказе в возбуждении дела об а/п вынесено 08.08.2018, материал направлен в КДНиЗП 29.08.2018, комиссия получила его на рассмотрение 18.09.2018, т.е. более, чем через 2 месяца после совершения подростком правонарушения. Срок давности рассмотрения данного материала на заседании КДН не истёк? Подросток совершил ст.ст.12.29 ч.2, 12.7 ч.1 КоАП РФ, по ним привлекаются к адм.отв-ти в течение 2 месяцев.



КОМОЛОВ СЕРГЕЙ
Модератор
Сообщения: 1146
Зарегистрирован: 02 дек 2013, 15:46
Откуда: КЗНиЗП г. ВЕНЕВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛ.
Благодарил (а): 347 раз
Поблагодарили: 1364 раза

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение КОМОЛОВ СЕРГЕЙ » 20 сен 2018, 09:04

Наталия Худякова писал(а):
19 сен 2018, 18:20
Но в обл.законодательстве я не нашла срок давности для применения к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия. Адм. правонарушение было совершено 15-летним подростком 13.07.2018, определение об отказе в возбуждении дела об а/п вынесено 08.08.2018, материал направлен в КДНиЗП 29.08.2018, комиссия получила его на рассмотрение 18.09.2018, т.е. более, чем через 2 месяца после совершения подростком правонарушения. Срок давности рассмотрения данного материала на заседании КДН не истёк? Подросток совершил ст.ст.12.29 ч.2, 12.7 ч.1 КоАП РФ, по ним привлекаются к адм.отв-ти в течение 2 месяцев.
Наталия, перечитайте КоАП, или определение об отказе в возбуждении дела.
Что является административным правонарушением, написано в ст. 2.1.
Возраст, с которого наступает административная ответственность, прописан в ст. 2.3.
Раз ребёнок не привлекается по КоАП(отказано в возбуждении), то и наказания, сроки привлечения установленные КоАП не применяются.
Полагаю, что применяются сроки рассмотрения сообщений, заявлений - 30 дней с момента поступления, если в законе не нашли других(попробуйте спросить в комиссиях соседних районов), если сроки будут превышены, то это будет всего лишь превышение сроков.



Наталия Худякова
Общительный
Общительный
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 03 июн 2017, 21:43
Благодарил (а): 45 раз
Поблагодарили: 16 раз

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Наталия Худякова » 28 сен 2018, 15:20

Положение о КДН от 1967г. утратило силу с 27.06.2018 года. Закон Сарат.обл. определяет, что комиссия при рассмотрении материалов может принять решение о применении к несовершеннолетним, их законным представителям мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством. В каком федеральном законе указаны (перечислены) меры воздействия к несовершеннолетним, например, не достигшим возраста административной ответственности (уголовной ответственности)? Не могу найти.



Аватара пользователя
Кокина Ольга
Модератор
Сообщения: 900
Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
Откуда: п.Ревда Мурманская область
Благодарил (а): 1734 раза
Поблагодарили: 1792 раза

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Кокина Ольга » 28 сен 2018, 15:40

Наталья, в ФЗ такого нет
Рассмотрение и принятие подобных решений 995 постановлением возложено на субъекты РФ



Наталия Худякова
Общительный
Общительный
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 03 июн 2017, 21:43
Благодарил (а): 45 раз
Поблагодарили: 16 раз

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Наталия Худякова » 29 сен 2018, 20:32

В Пост.995 указано, что порядок рассмотрения материалов, не связанных с делами об адм. правонарушениях (а у меня на рассмотрении 2 материла об отказе в возбуждении административного дела по недостижению возраста), определяется законод-вом субъектов РФ.
У нас есть областной закон Сарат.обл., но по мерам воздействия к подросткам в нём ссылка на федерал.законод-во, в котором отсутствует перечень мер воздействия, которые комиссия может применить к подросткам.
Получается, что к несовершеннолетним, не достигшим возраста административной (или уголовной) отв-ти, за их противоправные действия не могут быть применены никакие меры воздействия, т.к. перечень мер воздействия отсутствует (законодатель их не определил). Абсурд! Где-же профилактика правонарушений, неотвратимость наказания? Что комиссия сможет сказать подростку после рассмотрения материала, какое постановление вынести?



Норко Татьяна
Общительный
Общительный
Сообщения: 70
Зарегистрирован: 01 июл 2014, 01:45
Откуда: г. Петропавловск-Камчатский
Благодарил (а): 278 раз
Поблагодарили: 153 раза

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Норко Татьяна » 01 окт 2018, 04:32

Добрый день!
120 - ФЗ Статья 5. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
1) безнадзорных или беспризорных;
2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;
4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
(в ред. Федеральных законов от 22.04.2005 N 39-ФЗ, от 29.06.2015 N 179-ФЗ)
5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности;
(в ред. Федерального закона от 27.06.2018 N 170-ФЗ)
6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;...

Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.Федеральным законом от 27.06.2018 N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики..." наша статья дополнена п.2.2.

"2.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.".

Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях..."
5. Порядок рассмотрения комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется законодательством субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законодательством.

По отказным уголовным - 10 суток на рассмотрение, в соотв. с 120 - ФЗ.
Статья 26. Основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

1. Материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, ... незамедлительно передаются органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В течение 10 суток со дня получения материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа ...

Все остальные материалы- в соответствии с решением субъекта.



Наталия Худякова
Общительный
Общительный
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 03 июн 2017, 21:43
Благодарил (а): 45 раз
Поблагодарили: 16 раз

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Наталия Худякова » 01 окт 2018, 13:22

Вы указываете "Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.Федеральным законом от 27.06.2018 N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики..." наша статья дополнена п.2.2.

"2.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.".

Этот пункт 2.2. относится к подросткам, к которым уже ПРИМЕНЕНЫ МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ, и комиссия вправе дополнительно организовать с ними разъяснительную работу.
А до этого, в пункте 2., подпункте 5) закреплено, что комиссия в пределах своей компетенции применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Какие меры воздействия может применить КДНиЗП к подросткам? Где закреплён перечень таких мер? Ни в федеральном ни в областном законодательстве меры воздействия не определены (например, суд может воспользоваться мерами воспитательного воздействия на подростков, а мы?). После того, как меры воздействия к подростку применены, тогда можно воспользоваться следующим пунктом ст.11 ФЗ-120 (2.2.) и проводить разъяснительную работу.



Наталия Худякова
Общительный
Общительный
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 03 июн 2017, 21:43
Благодарил (а): 45 раз
Поблагодарили: 16 раз

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Наталия Худякова » 01 окт 2018, 13:28

Вы пишете: "В течение 10 суток со дня получения материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа ..."

Какие МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ комиссия может применить к подросткам, не подлежащим уг.отв-ти, если ходатайствовать о помещении в спец.учреждение преждевременно?



КОМОЛОВ СЕРГЕЙ
Модератор
Сообщения: 1146
Зарегистрирован: 02 дек 2013, 15:46
Откуда: КЗНиЗП г. ВЕНЕВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛ.
Благодарил (а): 347 раз
Поблагодарили: 1364 раза

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение КОМОЛОВ СЕРГЕЙ » 01 окт 2018, 15:44

Наталия Худякова писал(а):
01 окт 2018, 13:28
Вы пишете: "В течение 10 суток со дня получения материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа ..."

Какие МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ комиссия может применить к подросткам, не подлежащим уг.отв-ти, если ходатайствовать о помещении в спец.учреждение преждевременно?
Увы, у Вас согласно областному закону о КДН (статья 30) меры воздействия не предусмотрены...
Остаётся ходатайствовать перед судом о помещении в СУВЗТ, или применять ИПР (или реабилитационные работы), пока в федеральном законодательстве не предусмотрят меры воздействия к несовершеннолетним, или в областном не пропишут меры воздействия...
10. По результатам рассмотрения материалов (дела) комиссия __________ может принять следующие решения:
1) о применении к несовершеннолетним, их законным представителям мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством, и (или) о проведении индивидуальной профилактической и (или) реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей;



Наталия Худякова
Общительный
Общительный
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 03 июн 2017, 21:43
Благодарил (а): 45 раз
Поблагодарили: 16 раз

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Наталия Худякова » 01 окт 2018, 22:43

Спасибо, Сергей Комолов. Вот именно об этом я и спрашивала-уточняла. Не верилось, что может такой пробел в законах быть.



Норко Татьяна
Общительный
Общительный
Сообщения: 70
Зарегистрирован: 01 июл 2014, 01:45
Откуда: г. Петропавловск-Камчатский
Благодарил (а): 278 раз
Поблагодарили: 153 раза

Re: ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ

Сообщение Норко Татьяна » 02 окт 2018, 02:00

Этот пункт 2.2. относится к подросткам, к которым уже ПРИМЕНЕНЫ МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ, и комиссия вправе дополнительно организовать с ними разъяснительную работу.
Добрый день! Извините, не совсем поняла, где это написано? Может я что-то упустила, но здесь норма прямо толкуется: наряду с проведением ИПР (в порядке 120 ФЗ уполномоченными органами системы профилактики) Комиссия вправе провести разъяснительную работу. Это уже основание для рассмотрения материалов таких дел на заседаниях Комиссии с вынесением постановления. А по мерам, я же сказала, что это только в законе субъекта должно быть предусмотрено. У нас вот так:

4.13. Районная (городская) комиссия, рассмотрев материалы (дела), связанные с совершением несовершеннолетним правонарушения, с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного правонарушения, особенностей его возраста, социального положения и поведения может принять решение о применении к несовершеннолетнему следующих мер воспитательного воздействия:
1) объявить предупреждение о недопустимости противоправного поведения;
2) предложить принести извинение потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба;
3) предложить несовершеннолетнему, достигшему возраста четырнадцати лет и имеющему заработок, возместить потерпевшему причиненный материальный ущерб;
4) предложить несовершеннолетнему примириться с потерпевшим;
5) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством.



Ответить

Вернуться в «Методическая помощь»