Примерный порядок межведомственного взаимодействия от МИНОБРА

[Абдуллина Алина]

Подскажите, на ваших территориях где хранятся карты ИПР? В кабинете ответ. секретаря? как он помимо всей своей работы успевает отслеживать их исполнение и своевременное предоставление отчетов?. У нас в городе порядка 200 ИПР (если вместе на детей и родителей) и каждые две недели идет оборот, примерно 6-10 ставится, столько же снимается. Населения детского в городе чуть более 16 тыс. чел. Примерно 25-30 материалов административных на каждую комиссию, плюс запросы прокуратуры и иных ведомств ну и т.д. КАК ОДНОМУ ТО УСПЕТЬ? Как вы успеваете? Ведь ИПр не тот документ который может тихонько лежать.. с ним работать нужно.

У нас в комиссии заведены карточки, личные дела на подростков и семьи по настоянию прокуратуры, хранятся у отв секретаря. Так и живем, с карточками в обнимку.

[Елена Василенко]

Доброе утро, и у нас есть карточки, точнее мультифоры, в которые вложены: постановление СОП, копии админ постановлений, все информации касающиеся личности, приходящие из субъектов, ежеквартальные отчеты от каждого ведомства. Также 200 мультифор. Но ведь это не ИПР, это просто накопительный материал.

[Болотенко Елена]

Коллеги доброго времени суток, наверное осуществление деятельности муниципальных комиссий и может строится по своему отдельному сценарию, но действие 120-ФЗ никто не отменял. Это я про планы реабилитации, которые утверждаете на заседании комиссии. Реабилитация, программы ИПСУ это узкая направленность социальных служб (442-ФЗ). У комиссии основной и единственный "инструмет" при организации работы с несовершеннолетними это межведомственные планы индивидуальной профилактической работы-статья 5 120-ФЗ. Я не говорю сейчас про дела об административных правонарушениях, хотя при рассмотрении этих дел, помимо административного наказания, может и должна применяться мера воздействия (индивидуальная профилактическая работа).

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Коллеги доброго времени суток, наверное осуществление деятельности муниципальных комиссий и может строится по своему отдельному сценарию, но действие 120-ФЗ никто не отменял. Это я про планы реабилитации, которые утверждаете на заседании комиссии. Реабилитация, программы ИПСУ это узкая направленность социальных служб (442-ФЗ). У комиссии основной и единственный "инструмет" при организации работы с несовершеннолетними это межведомственные планы индивидуальной профилактической работы-статья 5 120-ФЗ. Я не говорю сейчас про дела об административных правонарушениях, хотя при рассмотрении этих дел, помимо административного наказания, может и должна применяться мера воздействия (индивидуальная профилактическая работа).

Елена, возможно Вы имели в виду, что по административным делам может и должна применяться мера воздействия и индивидуальная профилактическая работа?
Насколько я понимаю, ИПР не является мерой воздействия.
Я ИПР отношу к оказанию помощи несовершеннолетнему и семье...

[Болотенко Елена]

Приветствую Вас Сергей! Я имела ввиду именно то, что написала.120-ФЗ "профилактика - система социальных, правовых, педагогических и иных МЕР осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой".
Это не меры взыскания (выговор,предупреждение и.т.п), ИПР как системная мера воздействия, разве нет

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Приветствую Вас Сергей! Я имела ввиду именно то, что написала.120-ФЗ "профилактика - система социальных, правовых, педагогических и иных МЕР осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой".
Это не меры взыскания (выговор,предупреждение и.т.п), ИПР как системная мера воздействия, разве нет

Здравствуйте Елена.
Увы, ИПР не является системной мерой воздействия ни в отношении родителя, ни в отношении подростка.
Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий - так прописано в 120-ФЗ

Список мер воздействия можно посмотреть в Положении о комиссиях 1967 г., в ст. 18 и ст.19.
Мне приходилось несколько раз вспоминать о применяемых мерах воздействия, когда комиссия к несовершеннолетнему применяла ч.2 чт. 2.3 КоАП РФ, там несовершеннолетний может быть освобождён от от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренным ФЗ. (придётся искать самому)
Чтобы освободить несовершеннолетнего, применив к нему меру воздействия, нужна ссылка на закон, определяющий меру воздействия, чтобы она была из списка мер...перечисленных в законе.
Даже в УК РФ среди мер воздействия ИПР нет...

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
а) предупреждение;
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Почему УК РФ отнёс предупреждение к принудительным мерам воспитательного воздействия, мне не понятно...

[Соловьёва Людмила]

Меры административного воздействия, применяемые полицией к несовершеннолетним правонарушителям, родителям или лицам, их заменяющим.

В работе с несовершеннолетними и их родителями в основном используются организационные средства профилактического воздействия, такие как проверка по месту жительства (учебы), беседы, закрепление шефов или наставников, оказание помощи в трудоустройстве или поступлении на учебу и др.

Вместе с тем, полиция в лице ПДН применяет самостоятельно, или обеспечивает применение другими органами правовых средств предупреждения и пресечения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В случае, когда меры убеждения профилактического и воспитательного характера не дают желаемого результата, применяются меры принуждения, к числу которых относятся административно-правовые меры, уголовно- правовые меры, гражданско-правовые меры и меры общественного воздействия.

Большое воспитательное значение имеют широкие меры воздействия, применяемые в отношении несовершеннолетних КДН, к числу которых относятся:

– обязанность принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему;

– предупреждение;

– выговор;

– возмещение материального ущерба;

– передача несовершеннолетнего под надзор родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или общественных воспитателей;

– административный штраф.

Названные меры назначаются комиссией вне зависимости от желания несовершеннолетнего, его родителей или лиц их заменяющих. Установленный порядок исполнения постановлений комиссий о наложении штрафов аналогичен порядку, предусмотренному ст. 32.2 КоАП РФ. Постановление комиссии об объявлении предупреждения, выговора или строгого выговора действует в течение одного года. Если несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового правонарушения, то мера воздействия считается снятой, она может быть отменена комиссией досрочно, с учетом примерного поведения несовершеннолетнего.

Обращаясь к мерам административного предупреждения, применяемых к несовершеннолетним, следует отметить, что своевременное выявление безнадзорных детей и их удаление из общественных мест, а также с объектов железнодорожного, водного и воздушного транспорта, представляющих сферу повышенной опасности, является одним из основных направлений деятельности полиции в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, обеспечении их личной безопасности и безопасности окружающих.

А что это, если не ИПР?

Так что Елена абсолютно права!

[ирина логвинова]

А я согласна с Комоловым С.
По-моему смешали в кучу понятия: "меры воздействия", "меры профилактики" и "ИПР как следствие постановки на учёт".
На практике эти понятия действительно очень тесно взаимосвязаны. Но в отдельности это совершенно разные вещи. Имхо