Добавлю несколько предложений...
Правонарушение по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ является длящимся. В силу ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного правонарушения.
В общем смысле длящееся правонарушение – это действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой административного наказания, оканчивающееся вследствие действия самого лица, направленного к прекращению правонарушения, либо наступления событий, препятствующих его совершению, либо, когда отпадает сама обязанность, невыполнение которой составляло содержание правонарушения.
Тем самым для длящегося правонарушения характерно начало его осуществления – с момента, когда лицо нарушило закон, и фактическое окончание его совершения– когда лицо само перестало его совершать или правонарушение было пресечено. При этом на всем протяжении (от начала до окончания) длящееся правонарушение является юридически оконченным, что определяет возможность привлечения лица к ответственности. То есть с момента начала совершения противоправного деяния длящееся правонарушение является юридически оконченным, но деяние продолжает осуществляться дальше, до его фактического прекращения.
То есть, правонарушение по данной статье считается оконечным со дня обнаружения административного правонарушения (с даты составления протокола).
Объективная сторона по ч.1 ст. 5.35 включается в себя неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по
содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Если деяние (содержание, воспитание, обучение, защита прав и интересов несовершеннолетних) совершено в один период времени, то оно образует один состав административного правонарушения.
Применительно к Вашему случаю, обратите внимание на даты совершения административных правонарушений указанные в протоколах. В случае, если протоколы составлены в один день и время указано одно и тоже время, по моему мнению, по первому протоколу необходимо вынести постановление о наказании, а по второму прекратить по п. 7 статьи 24.5 КоАП РФ.
В случае если даты составления (совершения правонарушения) разные, формально правонарушение по первому протоколу оно считается оконченным в момент составления протокола, то есть после этого можно составлять второй протокол, но действия (объективная сторона) должна быть соответственно после этой даты.
Нормативка:
Статья 4.4. КоАП РФ
1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:
1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;
2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.
4. При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее по тексту – Постановление)
Если при подготовке дела к судебному разбирательству в материалах одного дела имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, то каждый протокол принимается для рассмотрения в отдельном производстве. Постановление выносится по каждому совершенному правонарушению в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ (абз. 8 п. 4 Постановления). Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления (абз. 9 п. 4 Постановления).
Пример из практики арбитражного суда:
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 Кодекса при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Как правильно установил суд, проверкой выявлено семь событий административного правонарушения, поскольку обязанность внести соответствующие изменения в паспорта сделок возникает по каждому контракту, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 15.25 Кодекса. За совершение указанных правонарушений Управлением обоснованно, в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 Кодекса, наложен штраф в пределах установленных санкций за совершение каждого правонарушения.
Выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены. .
Итого: если органу составившему протокол было известно о двух вышеуказанных эпизодах в момент составления первого протокола, соответственно состав по адм. правонарушению один.
)
, а она в взяла и срочно переехала в наш район и тут встал вопрос привлечения ее тоже по 5.35, но за другой период 
