www.komissy.ru - Форум Общероссийского Портала КДН и ЗП

Куклина Елена писал(а):А где написано, что должно быть два факта?

Процитирую себя :

Игорь Ровковский писал(а):как минимум два факта

Если их будет 10, то в чем проблема? А вот 2 - необходимый минимум для длящегося. В Вашем случае я вообще не могу понять в чем признак длящегося, если только один доказанный факт?

Отправлено спустя 11 минут 32 секунды:

Куклина Елена писал(а):При составлении протокола фактов неисполнения обязанностей может быть много, проявляться они могут по разному, могут не воспитывать, могут не содержать, могут не создавать условий, могут не обеспечивать образования, медицинскую помощь и т.д. Это может быть связано как с употреблением алкоголя, так и без употребления.

Согласен с этим. Не вижу противоречий.

Куклина Елена писал(а):Как можно при длящемся правонарушении поставить точную дату "начала невыполнения обязанностей"? Я думаю, что сложно это определить

Более того, необходимо еще и собрать доказательства

Уважаемые коллеги!
В свете рассматриваемого вопроса о сроках совершения длящихся правонарушений хотелось бы узнать, как вами исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности: с момента выявления длящегося правонарушения, как это предусмотрено ч. 2 ст. 4.5 КРФ об АП, либо с момента окончания установленного периода, в который лицо не выполняло свои обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка?
В 2016 г. в адрес главы нашего района (почему-то не в суд, как обычно) прокуратурой был вынесен протест на постановление комиссии о привлечении 12.05.2016 г. к административной ответственности лица по ст. 5.35 ч. КРФ об АП за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в период времени с 28.02.2016 г. по 5.03.2016 г.
Согласно пункту 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
В виду отдаленности и труднодоступности сел в Камчатском крае, материалы о факте данного правонарушения были получены УУП только 3.04.2016 г., о чем ним было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Г.
Таким образом, комиссия посчитала днем выявления данного правонарушения 3.04.2016 г.

Прокуратура, ссылаясь на пункт 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях", полагает, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
То есть крайним сроком привлечения указанного лица Г. является 6.05.2016 г.
Краевая прокуратура согласна с доводами районной прокуратуры и отразила это нарушение в своем информационном письме, направленном в адрес региональной Комиссии (правда, со ссылкой, что протест нашего прокурора судом был удовлетворен).

Какая дата выявления стоит в протоколе? Мы считаем сроки от этой даты.

Отправлено спустя 53 секунды:
Там же не может быть указан период, есть одна дата????

Интересная статья "Семейный киднеппинг: как россияне "похищают" собственных детей" о проблеме, с которой вы наверняка неоднократно сталкивались, когда родители после развода "делят" детей, забирают их насильно, не дают возможности общения... Прочтите.
http://www.bbc.com/russian/features-40658599#_=_

Коллеги, 5.35 за то что подросток прогуливает школу, характеристики и Обьяснений учителя достаточно, каковы тут объект субьеутные отношения

Артур, просмотрите тему. 5.35 КоАП одна из обсуждаемых тем.
Если кратко, то из материалов дела должна прослеживаться Вина родителя. Поставьте перед собой вопрос: что сделал или что не сделал родитель, что ребёнок не получает образование? Как е последствия для ребёнка это повлекло?

Артур Яппаров писал(а): ↑

02 апр 2021, 15:11

Коллеги, 5.35 за то что подросток прогуливает школу, характеристики и Обьяснений учителя достаточно, каковы тут объект субьеутные отношения

Объект - права несовершеннолетнего на получение образования.
Объективная сторона - защита права несовершеннолетнего на получение образования.
Субъект - родитель.
Субъективная сторона - бездействие родителя которые должен был предпринять действия для получения ребёнком образования.
Потерпевший - ребёнок, у которого родитель не принял мер для посещения ребёнком школы...
Ребёнок до 14 лет опрашивается в присутствии психолога или педагога.
Правонарушение длящееся, окончено, когда ребёнок продолжит получать образование, посещать школу.
Классический пример - родитель не пускает ребёнка в школу, заставляет работать, например по дому, следить за младшими детьми.

В интернете размещено достаточно решений судов об отмене незаконных решений комиссии по прогульщикам школьных занятий, например -
https://sudact.ru/regular/doc/WaCpmU0wW ... 7614529119

по ч.1 ст. 5.35 КоАП составлен протокол в отношении родителя за то , что он не прописал ребенка. Некоторые члены комиссии говорят вернуть протокол, но считаю, что есть здесь неисполнение обязанностей...

Елена123 писал(а): ↑

21 апр 2021, 15:19

по ч.1 ст. 5.35 КоАП составлен протокол в отношении родителя за то , что он не прописал ребенка. Некоторые члены комиссии говорят вернуть протокол, но считаю, что есть здесь неисполнение обязанностей...

Елена, Вы мало информации сообщили, чтобы понять как поступить.
А причину для возврата протокола какую указывают?

Здравствуйте! Подскажите кто сталкивался с такой ситуацией, как быть! Сотрудники ПДН составили протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ на начальника отдела опеки и попечительства, за то, что она "ненадлежащим образом занимается воспитанием несовершеннолетней "Ивановой", которая неоднократно совершала самовольные уходы 28.01.2021, 26.02.2021, 11.03.2021 15.03.2021, не оказывает положительного влияния на несовершеннолетнюю, не пользуется авторитетом, "Иванова" вышла из под контроля, в связи с чем, без согласия органов опеки и попечительства покидает общежитие лицея и самовольно выезжает в другой город".
Согласно постановлению администрации района, на начальника отдела опеки и попечительства временно возложены исполнение обязанностей попечителя над несовершеннолетней (на период обучения в образовательной организации).
Правомочно ли составлен протокол или его можно прекратить?

Статья 123 CК. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей
2. До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

Статья 121 CК. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
2. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 11 федеральнго закона № 48-ФЗ. Назначение опекунов и попечителей
6. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.

Я к чему привела все эти ссылки на СК и 48-ФЗ.
Надо смотреть, кто является "органом опеки" в данной ситуации. Каким образом и какие обязанности опекуна/попечителя возложены конкретно. И почему ребенок на протяжении такого времени не в организации для детей-сирот, либо не под "настоящей" опекой/попечительством (я имею в виду по договору)

Ирхина Анастасия писал(а): ↑

23 апр 2021, 13:00

Здравствуйте! Подскажите кто сталкивался с такой ситуацией, как быть! Сотрудники ПДН составили протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ на начальника отдела опеки и попечительства, за то, что она "ненадлежащим образом занимается воспитанием несовершеннолетней "Ивановой", которая неоднократно совершала самовольные уходы 28.01.2021, 26.02.2021, 11.03.2021 15.03.2021, не оказывает положительного влияния на несовершеннолетнюю, не пользуется авторитетом, "Иванова" вышла из под контроля, в связи с чем, без согласия органов опеки и попечительства покидает общежитие лицея и самовольно выезжает в другой город".
Согласно постановлению администрации района, на начальника отдела опеки и попечительства временно возложены исполнение обязанностей попечителя над несовершеннолетней (на период обучения в образовательной организации).
Правомочно ли составлен протокол или его можно прекратить?

Уполномоченный ПДН правомочен составлять протокол по 5.35, а вот был ли повод и основания это вопрос.
Когда поступает протокол, рассматривайте в обычном порядке.
А подросток что нарушил?
По факту, подросток с определённого возраста наделяется определёнными правами, в том числе перемещаться, принимать самостоятельно решения, если это не нарушает права других или закон, если что-то нарушает то он и отвечает за некоторым исключением.
В протоколе должно быть прописано что не сделал опекун совершив правонарушение по 5.35, то есть описан период времени, место...
Есть ли доказательства вины? Есть ли доказательства не виновности?? Какие показания даёт потерпевший?
Однозначно сказать не получается, сведений мало, но вернуть полагаю можно обоснованно.
Посмотрите методичку, особенно 2 часть
http://kdnrus.ru/methodical-materials/p ... -v-kdnizp/

Добрый день, коллеги! Мама ехала в состоянии алкогольного опьянения на машине, остановлена сотрудниками ДПС, наказана. Но... в машине на тот момент с ней были ее малолетние дети... усматривается ли 5.35 ч.1?

Нефёдова Галина писал(а): ↑

01 июн 2021, 11:00

Добрый день, коллеги! Мама ехала в состоянии алкогольного опьянения на машине, остановлена сотрудниками ДПС, наказана. Но... в машине на тот момент с ней были ее малолетние дети... усматривается ли 5.35 ч.1?

Странный вопрос. Можно гадать долго. А если дети с ней не были, были без неё с кем-то или одни?
Порядок никто не отменял.
Сперва проводится проверка, собираются доказательства, опрашиваются свидетели, потерпевшие, назначаются и проводятся экспертизы, после чего, решается есть или нет состав 5.35...
К нам такие протоколы не поступали.