ст. 5.35 ч.1

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Был ли такой опыт?
Привлекли родителей за то, что они выпивали спиртное с гостями в присутствии 10 месячного ребенка. При этом не шумели, не ругались.

Юлия, существует культура пития, похоже, что описанное Вами не соответствует ст.5.35 ч.1, по данной статье алкогольное опьянение является отягчающим обстоятельством, а в чём правонарушение мне не понятно и дело лучше вернуть..
Перечитайте рекомендации
http://сгюа.рф/mod-kdnizp/item/4994-pro ... h-v-kdnizp

[Ирина Суханова]

Добрый день, коллеги! Поступил административный протокол по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ от 22.01.2018 года, в фабуле протокола написано "19.11.2017 года гражданка Р. ненадлежащим образом занималась воспитанием своих детей...." При длящемся административном правонарушении согласно ч.2 ст. 4.5 сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Что считается днем обнаружения АП и в каком НПА это прописано?

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Добрый день, коллеги! Поступил административный протокол по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ от 22.01.2018 года, в фабуле протокола написано "19.11.2017 года гражданка Р. ненадлежащим образом занималась воспитанием своих детей...." При длящемся административном правонарушении согласно ч.2 ст. 4.5 сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Что считается днем обнаружения АП и в каком НПА это прописано?

Из рекомендаций

1.13. В течение какого срока с момента привлечения лица к административной ответственности за
совершение длящегося правонарушения возможно повторное привлечение его к администра-
тивной ответственности, если лицо продолжает совершать данное правонарушение, например
не исполняет обязанности по воспитанию несовершеннолетнего?
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является правона-
рушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся
невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя
законом.
Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда
должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонаруше-
нии, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся
административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответ-
ственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к
административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом
или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно
повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанно-
сти, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.
Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее
вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения (Обзор
законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый
квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007).

[Абдуллина Алина]

Добрый день, коллеги! Поступил административный протокол по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ от 22.01.2018 года, в фабуле протокола написано "19.11.2017 года гражданка Р. ненадлежащим образом занималась воспитанием своих детей...." При длящемся административном правонарушении согласно ч.2 ст. 4.5 сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Что считается днем обнаружения АП и в каком НПА это прописано?

Если в фабуле протокола указана конкретная дата совершения, (в вашем случае 19.11.2017 года), оно никак не может быть длящимся, так как его длительность ограничили конкретной датой. Если в материалах речь идет конкретно о 19 ноября, то вы должны его прекратить по срокам в соответствии с ст. 24.5 КоАП РФ. Вообще, информации маловато. Если в материалах, приложенных к протоколу речь идет о длительном неисполнении родительских обязанностей, например, пила, не кормила, в школу не ходила и т.д., то почему в той же фабуле протокола не указать в период с 19.11.2017 по 22.01.2018 или когда она там перестала. Здесь на форуме как-то поднимали тему оформления протоколов, некоторые комиссии, в том числе и мы допускаем, когда в фабуле протокола указано с 19.11.2017 года по 22.01.2018, тогда у вас и сроки не уйдут для привлечения.

[Ирина Суханова]

Конкретнее по фабуле : "19.11.2017 года с 13 час 30 мин до 14 час. 30 мин. гражданка Р. допустила в помещении своего дома по адресу... совершение действий сексуального характера гр.А. в отношении своей несовершеннолетней дочери В., выразившееся в поглаживании ее рукой по ягодицам. гр.Р. ненадлежащим образом занималась воспитанием своих детей, тем самым допустила противоправные действия в отношении несовершен. В." Прилагаются объяснения самой гр.Р, ее матери, которая видела это.

[Ирина Суханова]

Во всех объяснениях фигурирует дата 19.11.2017 и время с 13.30 до 14.30.
Прокуратура говорит, что в данном случае срок обнаружения исчисляется с даты составления административного протокола. Хотя инспектор, составивший протокол, выявил данный факт 20.11.2017г. и два месяца сидел ждал чего-то...

[Норко Татьяна]

Конкретнее по фабуле : "19.11.2017 года с 13 час 30 мин до 14 час. 30 мин. гражданка Р. допустила в помещении своего дома по адресу... совершение действий сексуального характера гр.А. в отношении своей несовершеннолетней дочери В., выразившееся в поглаживании ее рукой по ягодицам. гр.Р. ненадлежащим образом занималась воспитанием своих детей, тем самым допустила противоправные действия в отношении несовершен. В." Прилагаются объяснения самой гр.Р, ее матери, которая видела это.
[/quot

Я думаю, ваш инспектор был прав! При данных обстоятельствах в действиях матери может усматриваться состав уголовного преступления. поэтому в отношении нее должна была проводиться проверка на предмет ее соучастия в преступлении или по 156 УК. Это обстоятельства, исключающие производство по делу.
ч.1 ст. 24.5 КОАП
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

Кроме того, состав правонарушения ч. 1 ст. 5.35 КоАП другой. Там нет понятия "допустила совершение преступления в отношении своего ребенка"! Это не ненадлежащее воспитание, а состав уголовного деяния, которому правоохранительными органами должна быть дана оценка и квалификация. Протокол по 5.35 нужно было составить отношении матери, но по другим основаниям (не учится ребенок, уходит из дома, мать не содержит и т. д.), но не про преступление в отношении ребенка писать в протокол по 5.35. Допустила, что в отношении ребенка совершили преступление, а может и способствовала (!) - значит плохо воспитывала!
Вам в любом случае необходимо запросить результат проверки по уголовному делу именно по матери, какие выводы сделало следствие. Без этого документа не можете рассматривать протокол. Может ее к уголовной ответственности привлекать будут, а вы ее за то же деяние по административке привлечете. Поэтому ст. 24.5 КоАП.

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Конкретнее по фабуле : "19.11.2017 года с 13 час 30 мин до 14 час. 30 мин. гражданка Р. допустила в помещении своего дома по адресу... совершение действий сексуального характера гр.А. в отношении своей несовершеннолетней дочери В., выразившееся в поглаживании ее рукой по ягодицам. гр.Р. ненадлежащим образом занималась воспитанием своих детей, тем самым допустила противоправные действия в отношении несовершен. В." Прилагаются объяснения самой гр.Р, ее матери, которая видела это.

Ирина, по представленным отрывкам сложно понять, что произошло.
Привлекаемая была или не была при действиях гр.А? где она была, как отреагировала?
При каких обстоятельствах гр.А оказался с дочерью В?
Непонятно сколько лет дочери В, опрошена ли она, сколько лет гр.А и какого пола, при каких обстоятельствах и с какой целью гр. А погладил(а) дочь В по ягодицам? какие другие действия совершались? И есть ли другие доказательства?
Кто установил, что поглаживания были противоправными действиями (каким документом закреплено?).
Не понятно какие родительские обязанности не исполнялись с момента поглаживания, до составления протокола?
Предположу, что протокол составили и направили после 2 месяцев после деяния, чтобы комиссия прекратила за истечением срока давности...

[Евгения Вдовенко]

Уважаемые коллеги! поступил протокол об административном правонарушении по 5.35. В фабуле протокола указано: дата, время, место выявлена гр…. которая проживает по данному адресу со своим мужем и дочерью. Так 05.05 примерно в 16-00 она находилась вместе с мужем, дочерью и свекровью дома. После употребления спиртных напитков она находилась в состоянии алкогольного опьянения, в результате у нее с мужем и свекровью произошла словесная ссора, в ходе которой муж и свекровь решили отправить ребенка к бабушке домой, чтобы она не видела свою мать в состоянии алкогольного опьянения. В результате чего гражданка вместе со своей дочерью выбежала на балкон и применяя физическую силу принуждала дочь прыгнуть из окна балкона, расположенного на 1 этаже, таким образом гр. хотела убежать от мужа и свекрови. Тогда малолетняя вырвалась из рук матери и убежала в комнату к бабушке. После произошедшего девочка ушла в гости к бабушке. Гр. обратилась с заявлением о розыске дочки в полицию, введя в заблуждение сотрудников полиции. Так гр. 05.05. находилась в состоянии алкогольного опьянения, тем самым ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию дочери. Не контролировала ее местонахождение. Также она подвергла опасности жизнь и здоровье ребенка.
К материалам дела приложены объяснения самой гр, в которых она объясняет, что 05 с утра она отвела ребенка к свекрови ,после работы ее забрал супруг, дома она занималась домашними делами, а ребенок пошел гулять, в это время она выпила полкружки пива, потом пришла свекровь и вместе с мужем отвезла ребенка в неизвестном направлении, потом она нашла ребенка у свекрови. Там произошел скандал. Ребенок остался ночевать у свекрови. Из объяснений мужа установлено, что она пила, он отвез ребенка к матери, и тоже пил, но он понимал что девочка под присмотром матери.
Девочка была опрошена в присутствии отца и в принципе подтверждает то, что говорит отец. и свекровь тоже самое.
Но гр. пришла в комиссию и сказала, что подписала чистый протокол и все объяснения. А с мужем и свекровью у нее скандалы из за жилплощади. Также мы запросили характеристики с места работы, с сада, характеристики положительные. Мать занимается воспитанием дочери . Также она написала заявление и в полицию и в прокуратуру по факту неправомерности составления протокола. Там сейчас проводится проверка.
Как вы думаете: есть ли здесь состав 5.35.. мне кажется нет..

[Иванов Иван]

Как можно доверить воспитание детей,человеку который подписывает чистые протоколы? А если серьезно, то нужно заслушивать свидетелей и принимать решение по документам и сложившимся мнением каждого члена Комиссии! Скандалы в семье уже что - то не чисто!

[Евгения Вдовенко]

Да, Иван однозначно будем вызывать свидетелей, но а если реально подписала чистый протокол? И если реально свекровь с сыном хотят квартиру отобрать.. Ну вот не выгдядит она выпивающей.. даже не знаю.. будем на комиссии по факту принимать решение

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Да, Иван однозначно будем вызывать свидетелей, но а если реально подписала чистый протокол? И если реально свекровь с сыном хотят квартиру отобрать.. Ну вот не выгдядит она выпивающей.. даже не знаю.. будем на комиссии по факту принимать решение

Подписи привлекаемой в протоколе подразумевают, что с протоколом ознакомлена и копию протокола получила.
Не выдача копии привлекаемому лицу является грубым нарушением, и по моему влечёт возврат дела в полицию, для выполнения важного действия сотрудником, составившем протокол - вручения или направления копии привлекаемому лицу (комиссия не может сама подменить собой и исправлять ошибки).
Наличие алкогольного опьянения по ст. 5.35 ч1 КоАП РФ, является отягчающим вину обстоятельством и не является составной частью ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ.
А в чем вина привлекаемой, комиссия была должна определить на стадии принятия дела к производству, причём доказательств должно было быть достаточно независимо от показаний привлекаемого лица в деле и при даче ею любых показаний на заседании комиссии...
Не забывайте и о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ(применять не приходилось, хотя напоминаю иногда).

[Евгения Вдовенко]

Сергей везде стоят ее подписи, в том числе и о том, что копию она получила....поэтому данный факт доказать вообще невозможно..а вот про ст. 2.9 интересно

[Евгения Вдовенко]

Коллеги, у кого-нибудь полиция составляет протоколы по 5.35 за купание детей одних в неположенных местах?

[Абдуллина Алина]

Коллеги, у кого-нибудь полиция составляет протоколы по 5.35 за купание детей одних в неположенных местах?

Здравствуйте, да у нас в одно время был бум таких протоколов. Это как с ночным временем, такая же история. Большинство таких протоколов мы прекращали, так как практически ни разу не было представлено связи между купанием и бездействием родителей, чаще всего родители были на работе, дети им не говорили.