два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

[Тимофеева Татьяна]

Уважаемые коллеги, как бы вы поступили в случаях:
1 случай
- поступили два протокола на одно и то же лицо по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ с разницей составления в 10 дней, в одном случае лицо приглашено(уведомлено) на ближайшее заседание КДН, в другом случае- на следующее заседание КДН . Как быть, один протокол прекращать?
2 случай
- поступил протокол по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ, рассмотрен 10 августа , возвращён на до оформление, поступил обратно в КДН 14 августа дооформленный и 14 августа опять на данную гражданку составили ещё один протокол по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ . Оба протокола поступили на ближайшее заседание комиссии. Как быть? Если у его то были подобные случае скиньте, пожалуйста, ссылки на законодательство либо копии постановлений.
Мы пока не пришли к единому мнению в решении этих случаях.

[КОМОЛОВ СЕРГЕЙ]

Уважаемые коллеги, как бы вы поступили в случаях:
1 случай
- поступили два протокола на одно и то же лицо по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ с разницей составления в 10 дней, в одном случае лицо приглашено(уведомлено) на ближайшее заседание КДН, в другом случае- на следующее заседание КДН . Как быть, один протокол прекращать?
2 случай
- поступил протокол по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ, рассмотрен 10 августа , возвращён на до оформление, поступил обратно в КДН 14 августа дооформленный и 14 августа опять на данную гражданку составили ещё один протокол по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ . Оба протокола поступили на ближайшее заседание комиссии. Как быть? Если у его то были подобные случае скиньте, пожалуйста, ссылки на законодательство либо копии постановлений.
Мы пока не пришли к единому мнению в решении этих случаях.

Татьяна, как большинство комиссии решит, так и оформите.
А по КоАП протоколы должны рассматриваться отдельно. (если соедините, сильно грубого нарушения, как я полагаю, не будет)
О сроке повторного привлечения по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ есть пример под п.1.13 части 2 Методических рекомендаций под руководством Ильговой, размещены на сайте.
http://сгюа.рф/mod-kdnizp/item/4994-pro ... h-v-kdnizp

[Олег Бабкин]

Татьяна, как большинство комиссии решит, так и оформите.
А по КоАП протоколы должны рассматриваться отдельно. (если соедините, сильно грубого нарушения, как я полагаю, не будет)
О сроке повторного привлечения по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ есть пример под п.1.13 части 2 Методических рекомендаций под руководством Ильговой, размещены на сайте.
http://сгюа.рф/mod-kdnizp/item/4994-pro ... h-v-kdnizp

Слегка поправлю Сергея: Такой пример в п.1.13 есть в части 1 Методрекомендаций, а не во 2 части.

[Нина Мироненко]

В соответствии со статьёй 4.4. КоАП РФ( Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений) при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. То есть по каждому административному делу вы принимаете отдельное решение, соединять их нельзя. С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, можете дважды назначить меру наказания - предупреждение.
Мы рассматриваем именно так.

[Тимофеева Татьяна]

В соответствии со статьёй 4.4. КоАП РФ( Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений) при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. То есть по каждому административному делу вы принимаете отдельное решение, соединять их нельзя. С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, можете дважды назначить меру наказания - предупреждение.
Мы рассматриваем именно так.

Коллеги скинули в помощь

О Б З О Р законодательства и судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации
за четвертый квартал 2006 года

Вопрос 21: В течение какого срока с момента привлечения лица к административной ответственности за совершение длящегося правонарушения возможно повторное привлечение его к административной ответственности, если лицо продолжает совершать данное правонарушение, например проживает без паспорта или без регистрации?

Ответ: В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.
Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5. КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.
Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

[Кокина Ольга]

Коллеги, но ведь мы уже это обсуждали в одной из тем,,,,,,,

[Иванов Иван]

Нашел интересное решение суда, думаю можно сказать, что надо пользоваться вопросом 21 пленума без проблем.

[Иванов Иван]

Остается подумать, как доказать фактическое прекращение совершения адм. правонарушения!

[Ганькина Елена]

Дважды выносить предупреждение нельзя. По первому случаю-предупреждение, по второму- штраф 100 рублей.

[Иванов Иван]

Дважды выносить предупреждение нельзя. По первому случаю-предупреждение, по второму- штраф 100 рублей.

Нельзя выносить незаконное решение и решение без выяснения всех обстоятельств дела! А в пределах санкции хоть сколько можно выносить решение, лишь бы учесть все смяг. и отягч. обстоятельства!

[Олег Бабкин]

Нашел интересное решение суда, думаю можно сказать, что надо пользоваться вопросом 21 пленума без проблем.

Спасибо большое! В решении суда указана именно такая логика, которую я и приводил в похожих темах нашего форума: viewtopic.php?f=59&t=1216&start=75 Я рад )))

[Евгения Вдовенко]

Уважаемые коллеги. Как поступить: 23 апреля поступил протокол по ч.1 ст.5.35 о том, что мать не исполняет родительские обязанности по обучению сына, он пропускает занятия, период указан с 07.03.2018 г. по 16.04.2018, мы возвращаем для устранения недостатков, он к нам возвращается к нам после доработки 14.05.2018 г., но сегодня мы получаем новый протокол в отношении ее же также за необучение сына, период указан другой уже: с 16.04 по 11 мая 2018 г. Что делать реально с этим? Постоянно на одних и тех же составляют… как быть…

[Кокина Ольга]

Евгения, как быть, можем решить только мы с Вами. Знаю, что проблема с качественным составлением протоколов (тем более по 5.35 КоАП) сотрудниками полиции существует во многих муниципалитетах.
Например, я сегодня отправила письмо в головной отдел полиции о некачественном составлении протоколов (когда из 12 материалов все вернули на доработку, вернулись с доработки никакие, да еще и в нарушение сроков) + в прокуратуру района о проведении рабочей группы по профилактике правонарушений.
работаю 23 года - а всё одно и тоже.
Так что - терпения и удачи!

Думаю, что один из материалов вам придется прекратить по п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП

[Евгения Вдовенко]

Спасибо Оля, значит надо второй прекращать.. а ничего что сроки указаны разные

[Светлана Савельева]

Наверное, раз разные сроки, то нужно рассматривать оба материала. Если усматривается состав, то привлекать, а если состава не усмотрите, то тогда какой-то прекращать