два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

КОМОЛОВ СЕРГЕЙ
Модератор
Сообщения: 1146
Зарегистрирован: 02 дек 2013, 15:46
Откуда: КЗНиЗП г. ВЕНЕВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛ.
Благодарил (а): 347 раз
Поблагодарили: 1364 раза

Re: два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

Сообщение КОМОЛОВ СЕРГЕЙ » 15 май 2018, 16:28

Евгения Вдовенко писал(а):
15 май 2018, 13:47
Уважаемые коллеги. Как поступить: 23 апреля поступил протокол по ч.1 ст.5.35 о том, что мать не исполняет родительские обязанности по обучению сына, он пропускает занятия, период указан с 07.03.2018 г. по 16.04.2018, мы возвращаем для устранения недостатков, он к нам возвращается к нам после доработки 14.05.2018 г., но сегодня мы получаем новый протокол в отношении ее же также за необучение сына, период указан другой уже: с 16.04 по 11 мая 2018 г. Что делать реально с этим? Постоянно на одних и тех же составляют… как быть…
Евгения, и у нас похожее бывает.
Если коротко, то раз 2 протокола поступили в отношении 1 лица, и принимать их будете на одном заседании, протоколы за совершение одного длящегося правонарушения - действия(бездействия), в отношении 1 лица, и пока по 1 протоколу решение не принято, то ничего не мешает эти протоколы соединить с принятием 1 решения. (считаю, что так поступить будет правильнее, к нам поступали 2 протокола составленные одним лицом по 5.35, в отношении 1 лица, в один день, с разницей в несколько минут, только указаны разные нарушения).

Напомню, что ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ обязывает рассматривать по отдельности каждое дело только при совершении лицом двух и более правонарушений с назначением наказания за каждое правонарушения. Часть 2 ст. 4.4 КоАП РФ подразумевает соединение дел с применением 1 более строгого наказания.
В Вашем же случае, 1 лицо совершает 1 длящееся правонарушение описанное в 2 протоколах, только они вам поступили почти в одно время. Поэтому применять указанную ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ и рассматривать протоколы отдельно, считаю, будет не правильно. Я убеждаю свою комиссию соединять... прокуратура и представитель от полиции не возражают... соединяйте и принимайте одно решение...

Только при передачи информации в полицию о наказании надо указать, что второй протокол был присоединён к первому.
В итоге доказательств по соединённым делам больше.
Прокуратуре не придётся проверять прекращённое дело.

В полиции спрашивал насчёт соединения дел, отвечают, что КОАП предусматривает соединение и по учётам нормально проходит.
В полицию можете письменно сообщить, что повторно привлекать лицо по ст. 5.35 можно не ранее вступления в законную силу постановления о наказании по последнему протоколу по ст. 5.35...



Аватара пользователя
Кокина Ольга
Модератор
Сообщения: 900
Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
Откуда: п.Ревда Мурманская область
Благодарил (а): 1734 раза
Поблагодарили: 1792 раза

Re: два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

Сообщение Кокина Ольга » 15 май 2018, 20:38

Если просмотреть тему по 5.35 КоАП с начала, то можно найти судебную практику по 5.35 и срокам (кто-то из коллег делал выборку).
Я понимаю, что все решения которые мы принимаем, так или иначе зависят от судебной практики региона, муниципалитета; от мнения (ий) прокуратуры и других лиц так или иначе влияющих на мнения председателей комиссии. У нас в районе принятие двух решений по каждому протоколу не прошло бы. И я с этим согласна.Так как 5.35 КоАП - все-таки длящееся правонарушение. А пленум ВС четко говорит о длящихся и принятых по ним решениях.
Надо посидеть, порыться в Консультанте и на сайте судакт.ру. Судебную практику найти можно. ;) было бы желание.
Но с субъективным мнением посложнее



Евгения Вдовенко
Общительный
Общительный
Сообщения: 65
Зарегистрирован: 06 июн 2017, 13:16
Благодарил (а): 48 раз
Поблагодарили: 6 раз

Re: два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

Сообщение Евгения Вдовенко » 16 май 2018, 08:00

Задали мне задачку эти протоколы.. хорошо что есть время подумать..



Лена Дьяченко
Старожил
Старожил
Сообщения: 113
Зарегистрирован: 18 мар 2019, 15:31
Благодарил (а): 126 раз
Поблагодарили: 8 раз

Re: два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

Сообщение Лена Дьяченко » 04 фев 2021, 12:00

Добрый день. 01.02.2020 г. поступил один протокол с нашего районного ОМВД по ч.1 ст.5.35 на маму - цыганку, которая не обеспечивает получение образования сыном, составлен 22.01.2021 г., затем 02.02.2021 г. из другого района поступает протокол на эту же гражданку, и тоже составлен 22.01, и во всех протоколах указано, что ее дети не обучаются вообще в школе. Что делать? Какой рассматривать, а какой прекращать?



Аватара пользователя
Кокина Ольга
Модератор
Сообщения: 900
Зарегистрирован: 21 дек 2011, 22:22
Откуда: п.Ревда Мурманская область
Благодарил (а): 1734 раза
Поблагодарили: 1792 раза

Re: два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

Сообщение Кокина Ольга » 04 фев 2021, 12:10

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2005 г. N 5
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

4. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
В случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ.
Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Статья 24.5 КоАП. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

По мне так рассмотреть в порядке поступления. Какой первый поступил в произодство, его рассмотреть, вынести решение, а второй прекратить.



КОМОЛОВ СЕРГЕЙ
Модератор
Сообщения: 1146
Зарегистрирован: 02 дек 2013, 15:46
Откуда: КЗНиЗП г. ВЕНЕВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛ.
Благодарил (а): 347 раз
Поблагодарили: 1364 раза

Re: два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

Сообщение КОМОЛОВ СЕРГЕЙ » 04 фев 2021, 12:28

Лена Дьяченко писал(а):
04 фев 2021, 12:00
Добрый день. 01.02.2020 г. поступил один протокол с нашего районного ОМВД по ч.1 ст.5.35 на маму - цыганку, которая не обеспечивает получение образования сыном, составлен 22.01.2021 г., затем 02.02.2021 г. из другого района поступает протокол на эту же гражданку, и тоже составлен 22.01, и во всех протоколах указано, что ее дети не обучаются вообще в школе. Что делать? Какой рассматривать, а какой прекращать?
Если коротко - то просто вспоминайте, что 5.35 это длящееся правонарушение, если поступает 2 или 3 протокола, предлагайте соединить, так как длящееся и принимайте одно решение, а там как комиссия решит.



Лена Дьяченко
Старожил
Старожил
Сообщения: 113
Зарегистрирован: 18 мар 2019, 15:31
Благодарил (а): 126 раз
Поблагодарили: 8 раз

Re: два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

Сообщение Лена Дьяченко » 04 фев 2021, 12:35

Оля, я тоже так думаю, что в порядке поступления. Так как в обоих протоколах одно событие и один период



КОМОЛОВ СЕРГЕЙ
Модератор
Сообщения: 1146
Зарегистрирован: 02 дек 2013, 15:46
Откуда: КЗНиЗП г. ВЕНЕВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛ.
Благодарил (а): 347 раз
Поблагодарили: 1364 раза

Re: два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

Сообщение КОМОЛОВ СЕРГЕЙ » 04 фев 2021, 15:35

Лена Дьяченко писал(а):
04 фев 2021, 12:35
Оля, я тоже так думаю, что в порядке поступления. Так как в обоих протоколах одно событие и один период
Ну и зря...
Есть официальные разъяснения подобного случая в методических рекомендациях, ч.1, в примере 4.19, приведу цитатой
4.19. Как необходимо рассматривать дела об административных правонарушениях, если на одного
правонарушителя в КДНиЗП поступило несколько протоколов об административных правонарушениях?

В случае если из поступивших протоколов и материалов дела следует, что правонарушения совершены путем одного действия или бездействия, то в данном случае КДНиЗП обязана в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ объединить материалы, вынести определение об объединении материалов и одно постановление о привлечении к административной ответственности, назначив наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие) более строгого административного наказания(например, максимальный административный штраф).
ссылка на рекомендации
http://kdnrus.ru/methodical-materials/p ... -v-kdnizp/



Лена Дьяченко
Старожил
Старожил
Сообщения: 113
Зарегистрирован: 18 мар 2019, 15:31
Благодарил (а): 126 раз
Поблагодарили: 8 раз

Re: два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

Сообщение Лена Дьяченко » 04 фев 2021, 16:26

Сергей, это если правонарушения совершены путем одного действия или бездействия, а если в этих протоколах одно правонарушение, то есть оба протокола составлены о том, что н/л не учится, период одинаковый, несовершеннолетний тоже



КОМОЛОВ СЕРГЕЙ
Модератор
Сообщения: 1146
Зарегистрирован: 02 дек 2013, 15:46
Откуда: КЗНиЗП г. ВЕНЕВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛ.
Благодарил (а): 347 раз
Поблагодарили: 1364 раза

Re: два протокола по ст.5.35 ч.1 К о АП РФ пути принятия решений?

Сообщение КОМОЛОВ СЕРГЕЙ » 04 фев 2021, 17:08

Лена Дьяченко писал(а):
04 фев 2021, 16:26
Сергей, это если правонарушения совершены путем одного действия или бездействия, а если в этих протоколах одно правонарушение, то есть оба протокола составлены о том, что н/л не учится, период одинаковый, несовершеннолетний тоже
Лена, по 5.35 несовершеннолетний является потерпевшим, а привлекаемый не исполняет обязанности по обучению.
В ст. 5.35 всего есть 4 обязанности родителя, неисполнение которых образует состав 5.35.
В Вашем случае, привлекаемый окончит совершать правонарушение, когда станет водить ребёнка в школу, т.е. примет меры по обучению.
Поэтому и правонарушение он совершает длящееся, так как бездействует, ребёнка в школу не водит....
Повторно привлекать можно будет, когда постановление по 5.35 вступит в законную силу....
Почитайте рекомендации, ссылка на них есть выше, там по 5.35 много написано....



Ответить

Вернуться в «5.35 КоАП РФ ч.1»