5.35 КоАП РФ

[Томилина Людмила]

Всем здравствуйте! Очень нужна ваша помощь! Подскажите пожалуйста, вправе ли КДН привлекать по 5.35 КоАП родителей к ответственности за нарушение предусмотреное законом субъекта (нахождение детей после 22 часов в общественных местах без сопровождения родителей). Прокуратура сомневается и собирается на пересмотр подавать.

[Запольская В]

Ввиду того, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ является длящимся, невозможно привлечь лицо за единичный факт. Другое дело, если, к примеру, имеется факт выявления несовершеннолетнего 3-4 раза за 1 месяц. Тогда нужно проводить проверку и устанавливать причинно-следственную связь ненадлежащего исполнения родительских обязанностей и фактов выявления несовершеннолетнего.

[Запольская В]

По идее, если законом субъекта установлено подобное требование, то должно быть и установлено наказание за нарушение данного требования (к примеру, закон Краснодарского края № 1539-КЗ устанавливает ограничение (недопущение появления несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения законных представителей в указанное время,в указанном месте) и закон Краснодарского края № 608-КЗ, который устанавливает ответственность за нарушение ограничения, установленного законом КК № 1539-КЗ).

[Томилина Людмила]

Ввиду того, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ является длящимся, невозможно привлечь лицо за единичный факт. Другое дело, если, к примеру, имеется факт выявления несовершеннолетнего 3-4 раза за 1 месяц. Тогда нужно проводить проверку и устанавливать причинно-следственную связь ненадлежащего исполнения родительских обязанностей и фактов выявления несовершеннолетнего.

Имеются конечно и такие несовершеннолетние которых часто выявляют. Я не так давно работаю в КДН, но у нас в МО так заведено что всегда за нахождение в ночное время без сопровождения родителей полиция состовляет протокол по 5.35 и на тех кого впервые выявили.

[Наталья Гераськина]

У нас так же, ещё и была проверка 07.02.2013г. и ПДН области сказали, что всех родителей ставить на учёт, даже если по "ночному закону" привлекаются.

[Запольская В]

Правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ является длящимся. Подразумевается, что неисполнение каких-либо обязанностей, закрепленных в других НПА (в данном случае, обязанности, закрепленные семейным законодательством), должно происходит в определенный период. Минимум, примерно, 3-4 дня. За единичный случай по данной статье привлечь лицо невозможно. Хорошо, что родители не жаловались! А прокуратура молчит по поводу таких фактов привлечения??

[Владимир Сергеевич]

Вот касаемого этого - У нас так же, ещё и была проверка 07.02.2013г. и ПДН области сказали, что всех родителей ставить на учёт, даже если по "ночному закону" привлекаются.У нас так же, ещё и была проверка 07.02.2013г. и ПДН области сказали, что всех родителей ставить на учёт, даже если по "ночному закону" привлекаются.
..это давнишнии требования МВД и Прокуратуры- за единичный факт -ставить на учет.. пусть ставят- нам то что-если не ТЖС и СОП..мы и не поставим на учет с началом проведения ИПР или соц.реабилитайионной работы

[Наталья Гераськина]

Вот касаемого этого - У нас так же, ещё и была проверка 07.02.2013г. и ПДН области сказали, что всех родителей ставить на учёт, даже если по "ночному закону" привлекаются.У нас так же, ещё и была проверка 07.02.2013г. и ПДН области сказали, что всех родителей ставить на учёт, даже если по "ночному закону" привлекаются.
..это давнишнии требования МВД и Прокуратуры- за единичный факт -ставить на учет.. пусть ставят- нам то что-если не ТЖС и СОП..мы и не поставим на учет с началом проведения ИПР или соц.реабилитайионной работы

А нашему инспектору ПДН сказали, что если не поставишь до конца квартала, то район не нуждается в твоей единице.

[Владимир Сергеевич]

Извиняюсь...А Вы(КДН) то здесь причем..вопрос от меня..
это внутренние корпоративные дела прокуратуры и ПДН..пусть ставит..тем паче это и прописано у них в ведомственном приказе..для них Прокуратура-это сильный аргумент..и они его не смогут "ослушаться"..
В чем суть я не понял..проблемы .. у нас тоже прокуратура требует от ПДН ставить на учет даже за разовое нарушение КоАП.. и ставят...
К КДН это каким боком соотносится..

[Светлана Беляева]

Ввиду того, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ является длящимся, невозможно привлечь лицо за единичный факт. Другое дело, если, к примеру, имеется факт выявления несовершеннолетнего 3-4 раза за 1 месяц. Тогда нужно проводить проверку и устанавливать причинно-следственную связь ненадлежащего исполнения родительских обязанностей и фактов выявления несовершеннолетнего.

Имеются конечно и такие несовершеннолетние которых часто выявляют. Я не так давно работаю в КДН, но у нас в МО так заведено что всегда за нахождение в ночное время без сопровождения родителей полиция состовляет протокол по 5.35 и на тех кого впервые выявили.

Добрый вечер! Что-то не совсем понятно. У Вас на уровне субъекта функционирует Закон, запрещающий появление н/л в ночное время в общественных местах? Если да, то причем здесь 5. 35 ч. 1 КоАП РФ. У нас в соответствии с Законом "О гарантиях прав ребенка в Костромской области" действует ст. 51. 2 ч. 4 КоАП Костромской области, по ней и привлекаются к административной ответственности родители.

[Николай Сергеев]

Уважаемые коллеги, я уже писал здесь в сайте, что в начале 2011 года прокурор Калининградской области обратился с заявлением в Верховный Суд РФ, в котором попросил признать недействующей статью 28 "Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях". Указанная статья предусматривала административный штраф на родителей (лиц их заменяющих) за несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интелектуальному, психическому..... и т.д. ....короче за нарушения детьми требований "комендантского часа".
Так вот, Определением от 16.03.2011 г. №71-Г1-3 судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ цитирую: "...учитывая что ....ответственность.....за несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интелектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей установлена статьей 5.35 КоАП РФ, имеющей универсальное значение на всей территории РФ, суд боснованно признал недействующей статью 28-1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях".
Данное Определение ВС РФ естественно сразу было направлено в судебные и прокурорские органы регионов страны. У нас прокуратура сразу потребовала онулирование подобной статьи в нашем административном законе.... и работать в таких случаях по 5.35....что и было сделано. Странно, но в некоторых регионах прокуратура не отреагиовала на указанное определение ВС РФ.... насколько я знаю, краснодарцы продолжают работать по своей статье .... своего же закона. Смотрю по переписке....и в Костромской так же. Но это временно....если вдруг приедет в регион с проверкой генпрокуратура по линии н/летних, все моментально изменится в соответствии с определением ВС.

[Игорь Ровковский]

У нас признали статью краевого закона не действующей по протесту прокуратуры, при этом шла ссылка как Вы и говорите на 5.35. Официальных разъяснений не последовало.

[Николай Сергеев]

Уважаемая Людмила, таким образом, ПДН правильно составляет протоколы за появление несовершеннолетних в ночное время....по 5.35.....НО, сам единичный факт нахождение ребенка в ночное время без законных представителей еще не является для прокуратуры основанием для состаления адмпротокола....А вот если сотрудник полиции приложит материал подтверждающий еще и уклонение родителей от воспитания своего дитяти...то смело можно составлять по 5.35. Сюда можно приложить и непосещение родителями родительских собраний и школы вообще, и употребление спиртного, нежелание работать, отсутствие питания в доме...содержание притонов ....ну короче все что говорит о нерадивости родителей. Или же как говорит Краснодар....неоднократность нарушения несовершеннолетним "комендантского часа".

[Николай Сергеев]

Игорь, вот на основании указанного Определения ВС РФ наша прокуратура и потребовала онулирования нашей региональной статьи

[Игорь Ровковский]

Тогда так. Полиции рекомендуем при выявлении несовершеннолетнего в темное время суток (каким же нормативным актом закрепить понятие темного времени суток?) берется объяснение с несовершеннолетнего, пишется рапорт и передаем ребенка под расписку родителям, разъяснив при этом в письменном виде, что в темное время жизнь и здоровье ребенка подвергается опасности, что нельзя этого допускать. При повторности выявления в течение 2 месяцев вытаскиваем материалы из стола и составляем протокол?

Игорь, вот на основании указанного Определения ВС РФ наша прокуратура и потребовала онулирования нашей региональной статьи

А это мы уже обсуждали на форуме, да, так и есть.