Доставление лиц сотрудниками полиции по части 1 ст.20.25 КоАП

[Ольга Чиркова]

У нас сотрудники полиции тоже не доставляют, мы направляем извещение, имея расписку в получении которого, составляем протокол в отсутствие лица, потом ему направляем копию протокола.

[Ирина Баландина]

Очень сложный вопрос, граждане добровольно в суд являться не желают, суды осуществлять привод категорически отказываются, органы внутренних дел не хотят, а у комиссии нет полномочий. Очень большая проблема.

[Игорь Ровковский]

Речь идет именно о доставлении в порядке п.1 ч.1 ст. 27.2 КоАП РФ?

1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:
1) должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения;

Не вижу как они могут мотивировать отказ доставлять?
Другое дело, что доставляют-то в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения. И еще один вопрос, когда доставляют? Немедленно, когда смогут или когда Вы укажете?

Было бы очень интересно увидеть письменный отказ полиции в доставлении.

[Норко Татьяна]

Очень сложно из текста Вашего вопроса понять, о чем идет речь. Вы пишете: "Столкнулись с проблемой об отказе доставления лиц, привлекаемых по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ". Я уже подумала, что вы сами рассматриваете эти протоколы! Оказывается, речь идет о доставлении для составления протокола! Разные вещи, конечно, лица, привлекаемые, и составление протокола.
Так вот, что сразу бросается в глаза: 1) У вас грубо нарушена процессуальная процедура принятия мер обеспечения. Никакое ходатайство не может направляться в УВД. Должно быт только определение о доставлении. Оно обязательно к исполнению. ходатайство не имеет никакой силы. 2) КоАПом предусмотрена возможность составления протокола об административном правонарушении без присутствия лица. Главное уведомить его о времени и месте составления протокола надлежащим образом (телефонограмма или направление повестки по почте с уведомлением). И все собственно. В день, который указан в повестке, составляйте себе протокол. Вам никто не нужен. Так что, наверное, ваши сотрудники УМВД правы. И в том даже, что составление такого протокола не означает необходимость проведения целой силовой процедуры. Человека берут с работы или из дома, садят в машину, везут! Явный перебор!

Отправлено спустя 9 минут 6 секунд:
И уж, конечно, никаких договоров быть не может, когда речь идет о применении мер, ограничивающих свободу граждан! Вы что, люди! Привод, доставление, арест - такие вещи только Федеральным законодательством устанавливаются! А что человек пойдет обжаловать? Договор ваш? этот порядок четко регламентирован КоАП. Читайте. Только определение, причем гражданину его тоже вручать надо. И не только. Все написано в кодексе. Читайте. А если вы штраф с несовершеннолетнего не взыщите и придётся его доставлять! Вы же все его права нарушите.

[Игорь Ровковский]

КоАПом предусмотрена возможность составления протокола об административном правонарушении без присутствия лица. Главное уведомить его о времени и месте составления протокола надлежащим образом (телефонограмма или направление повестки по почте с уведомлением). И все собственно. В день, который указан в повестке, составляйте себе протокол. Вам никто не нужен. Так что, наверное, ваши сотрудники УМВД правы. И в том даже, что составление такого протокола не означает необходимость проведения целой силовой процедуры. Человека берут с работы или из дома, садят в машину, везут! Явный перебор!

Не могу согласиться с коллегой. Доставление перебор? А мера в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов нормально? Сдается мне, что наказание соответствует общественной опасности деяния. А значит государство считает, что это очень серьезное правонарушение и предусмотренные законом меры не могут быть чрезмерными.
Опять же... мы должны стремиться установить все обстоятельства дела? Без личного участия привлекаемого лица это не всегда возможно.

З.Ы. Хоть мы и не применяем доставление...

Отправлено спустя 11 минут 9 секунд:
Наверно вы хотели поставить вопрос в плоскости нужно-не нужно. Но наверно это решается исходя из материалов конкретного дела...

А насчет полиции и решения нужно ли доставлять... им поставлена задача, а рассуждать о чрезмерности меры обеспечения им не дано КоАП.

[Норко Татьяна]

Конечно УМВД не будут рассуждать, если определение о приводе будет вынесено, а не ходатайство. Главное, о чем я говорила, неправильно процедура проведена. С нарушением конституционных прав граждан. Остальное - мое личное мнение. Из нашей практики, все приглашенные для составления протоколов приходят за редким исключением. В остальных случаях составляем протокол без их присутствия. Доказательств хватет. Закон позволяет это делать. А интересно, кстати, многие КДН доставление граждан для составления протоколов используют?

[Игорь Ровковский]

Мы не составляем по 20.25, у нас есть протоколы по региональному закону в части нарушения покоя граждан. Приходят практически 100%.

[Наталья Бадмаева]

Определение о приводе выносится только в рамках рассмотрения дела (ст. 27.15 КоАП РФ). Определение является обязательным для исполнения органами внутренних дел. Но, п 1 ч 1 ст. 27.3 КоАП РФ даёт нам право направить в органы внутренних дел ОБРАЩЕНИЕ для доставления или задержания граждан, с оформлением необходимых документов и соблюдением законодательства (протокол доставления, протокол задержания).