Сообщение
Норко Татьяна » 20 окт 2016, 05:19
ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрен особый субъект правонарушения - это законный представитель. Соответственно, при составлении протокола необходимо проверять, является ли данное лицо законным представителем ребенка. В соответствии с ч. 3 ст. 25.3 КоАП РФ, полномочия законного представителя подтверждаются документами. И просто копии паспорта здесь недостаточно. необходимо кроме копии паспорта приобщать к материалам дела копию свидетельства о рождении или копии страницы паспорта, где вписаны дети.
Статья 25.3. КоАП Законные представители физического лица
1. Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.
2. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
3. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.
4. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.
5. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.
Поэтому приобщение документов, подтверждающих правосубъектность лица, привлекаемого к ответственности ОБЯЗАТЕЛЬНА. При отсутствии данных документов невозможно выяснить наличие состава правонарушения, так как субъект правонарушения является одной из составляющих состава как такового. следует возвратить протокол для доработки на основании ст. 29.4 КоАП РФ.
Статья 29.4. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении
ГАРАНТ:
1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Отсутствие документов, подтверждающих полномочия субъекта, является существенным недостатком.
мы этот вопрос уже ведь поднимали.
Отправлено спустя 23 минуты 38 секунд:
И ко всем остальным протоколам (кроме 5.35, 20.22, где это вообще святое дело - паспорт родителя приобщать) приобщение документов, подтверждающих полномочия законных представителей, ОБЯЗАТЕЛЬНО, так как законный представитель является стороной в деле, защищает его интересы, имеет процессуальные права такие же как и несовершеннолетнего, привлекаемого к ответственности. он дает объяснения, учитываемые при вынесении решения, а если это дядя или тетя посторонние окажутся! и про штрафы не забывайте, если у несовершеннолетнего нет дохода. На кого определение будем выносить, с кого штраф взыскивать? такой же возврат в связи с неполнотой материалов. хотя, по большому счету начинать надо с того, что тот, кто составляет протокол, в первую очередь должен задаться вопросами: действительно ли передо мной законный представитель, если я на него протокол составляю. А если на ребенка составляет, то, где его законный представитель (и опять же - действительно ли передо мной он), которого я должен известить о составлении протокола, ознакомить с материалами, взять его подписи, объяснения и так далее. Что трудно копии приобщить? паспорт или свидетельство о рождении все равно смотреть надо. А если без этих документов - то это нарушение прав ребенка - участника и его законного представителя административного производства! он имеет право на защиту и представительство своего родителя. Именно родителя, а не случайного лица.
А просто установление личности (тот ли это, на кого составлен протокол) - это уже обязанность Комиссии, проверить полномочия всех участников производства. ст. 29.7 КоАП. Требовать наличие именно в материалах дела документов, подтверждающих полномочия законных представителей имеет совсем другие основания. Я о них сказала.
Отправлено спустя 19 секунд:
И ко всем остальным протоколам (кроме 5.35, 20.22, где это вообще святое дело - паспорт родителя приобщать) приобщение документов, подтверждающих полномочия законных представителей, ОБЯЗАТЕЛЬНО, так как законный представитель является стороной в деле, защищает его интересы, имеет процессуальные права такие же как и несовершеннолетнего, привлекаемого к ответственности. он дает объяснения, учитываемые при вынесении решения, а если это дядя или тетя посторонние окажутся! и про штрафы не забывайте, если у несовершеннолетнего нет дохода. На кого определение будем выносить, с кого штраф взыскивать? такой же возврат в связи с неполнотой материалов. хотя, по большому счету начинать надо с того, что тот, кто составляет протокол, в первую очередь должен задаться вопросами: действительно ли передо мной законный представитель, если я на него протокол составляю. А если на ребенка составляет, то, где его законный представитель (и опять же - действительно ли передо мной он), которого я должен известить о составлении протокола, ознакомить с материалами, взять его подписи, объяснения и так далее. Что трудно копии приобщить? паспорт или свидетельство о рождении все равно смотреть надо. А если без этих документов - то это нарушение прав ребенка - участника и его законного представителя административного производства! он имеет право на защиту и представительство своего родителя. Именно родителя, а не случайного лица.
А просто установление личности (тот ли это, на кого составлен протокол) - это уже обязанность Комиссии, проверить полномочия всех участников производства. ст. 29.7 КоАП. Требовать наличие именно в материалах дела документов, подтверждающих полномочия законных представителей имеет совсем другие основания. Я о них сказала.
Отправлено спустя 3 минуты 17 секунд:
И ко всем остальным протоколам (кроме 5.35, 20.22, где это вообще святое дело - паспорт родителя приобщать) приобщение документов, подтверждающих полномочия законных представителей, ОБЯЗАТЕЛЬНО, так как законный представитель является стороной в деле, защищает его интересы, имеет процессуальные права такие же как и несовершеннолетнего, привлекаемого к ответственности. он дает объяснения, учитываемые при вынесении решения, а если это дядя или тетя посторонние окажутся! и про штрафы не забывайте, если у несовершеннолетнего нет дохода. На кого определение будем выносить, с кого штраф взыскивать? такой же возврат в связи с неполнотой материалов. хотя, по большому счету начинать надо с того, что тот, кто составляет протокол, в первую очередь должен задаться вопросами: действительно ли передо мной законный представитель, если я на него протокол составляю. А если на ребенка составляет, то, где его законный представитель (и опять же - действительно ли передо мной он), которого я должен известить о составлении протокола, ознакомить с материалами, взять его подписи, объяснения и так далее. Что трудно копии приобщить? паспорт или свидетельство о рождении все равно смотреть надо. А если без этих документов - то это нарушение прав ребенка - участника и его законного представителя административного производства! он имеет право на защиту и представительство своего родителя. Именно родителя, а не случайного лица.
А просто установление личности (тот ли это, на кого составлен протокол) - это уже обязанность Комиссии, проверить полномочия всех участников производства. ст. 29.7 КоАП. Требовать наличие именно в материалах дела документов, подтверждающих полномочия законных представителей имеет совсем другие основания. Я о них сказала.
Отправлено спустя 3 минуты 41 секунду:
И ко всем остальным протоколам (кроме 5.35, 20.22, где это вообще святое дело - паспорт родителя приобщать) приобщение документов, подтверждающих полномочия законных представителей, ОБЯЗАТЕЛЬНО, так как законный представитель является стороной в деле, защищает его интересы, имеет процессуальные права такие же как и несовершеннолетнего, привлекаемого к ответственности. он дает объяснения, учитываемые при вынесении решения, а если это дядя или тетя посторонние окажутся! и про штрафы не забывайте, если у несовершеннолетнего нет дохода. На кого определение будем выносить, с кого штраф взыскивать? такой же возврат в связи с неполнотой материалов. хотя, по большому счету начинать надо с того, что тот, кто составляет протокол, в первую очередь должен задаться вопросами: действительно ли передо мной законный представитель, если я на него протокол составляю. А если на ребенка составляет, то, где его законный представитель (и опять же - действительно ли передо мной он), которого я должен известить о составлении протокола, ознакомить с материалами, взять его подписи, объяснения и так далее. Что трудно копии приобщить? паспорт или свидетельство о рождении все равно смотреть надо. А если без этих документов - то это нарушение прав ребенка - участника и его законного представителя административного производства! он имеет право на защиту и представительство своего родителя. Именно родителя, а не случайного лица.
А просто установление личности (тот ли это, на кого составлен протокол) - это уже обязанность Комиссии, проверить полномочия всех участников производства. ст. 29.7 КоАП. Требовать наличие именно в материалах дела документов, подтверждающих полномочия законных представителей имеет совсем другие основания. Я о них сказала.
