ПРОВЕРКИ
- Канарева Наталья
- Живу я тут
- Сообщения: 534
- Зарегистрирован: 26 мар 2013, 18:33
- Откуда: Ленинградская область, областная комиссия
- Благодарил (а): 1389 раз
- Поблагодарили: 795 раз
Re: ПРОВЕРКИ
Согласна с Людмилой полностью. К сожалению, уровень прокурорских протестов оставляет желать лучшего. Иногда просто диву даешься, к чему они придираются в постановлениях. А иногда даже выносят протесты, противоречащие законодательству. Когда на это обращаем их внимание, просят не писать вышестоящему начальству Суды очень часто оставляют постановления комиссий в силе.
- Юлия Олейник
- Живу я тут
- Сообщения: 256
- Зарегистрирован: 28 ноя 2011, 02:51
- Откуда: Приморский край, Владивосток
- Благодарил (а): 227 раз
- Поблагодарили: 221 раз
Re: ПРОВЕРКИ
Не знаю как у вас, но проверяя меня в июне; прокурор сказал -вы же понимаете , что мне надо что-то после проверки написать. И написал.
-
- Живу я тут
- Сообщения: 908
- Зарегистрирован: 20 июн 2011, 15:05
- Откуда: Удмуртская Республика, г.Воткинск
- Благодарил (а): 3000 раз
- Поблагодарили: 1012 раз
-
- Легенда форума
- Сообщения: 2121
- Зарегистрирован: 15 авг 2012, 11:49
- Откуда: Симбирская область, г.Симбирск
- Благодарил (а): 352 раза
- Поблагодарили: 1324 раза
Re: ПРОВЕРКИ
Наверное ваш, недавно работает..... вышел в люди, но еще не забыл, что был человеком....Вероника Селезнева писал(а):Проверяя меня в августе, прокурор сказала:"мда, на представление не тянет".
Кто битым жизнью был, тот большего добьётся. Пуд соли съевший выше ценит мёд. Кто слёзы лил, тот искренней смеётся. Кто умирал, тот знает, что живет.
- Татьяна Поздеева
- Легенда форума
- Сообщения: 2315
- Зарегистрирован: 10 дек 2013, 09:34
- Откуда: г.Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ
- Благодарил (а): 1777 раз
- Поблагодарили: 2181 раз
Re: ПРОВЕРКИ
... или Вероника на самом деле работает без замечаний))).....Хижняк Николай писал(а):Наверное ваш, недавно работает..... вышел в люди, но еще не забыл, что был человеком....Вероника Селезнева писал(а):Проверяя меня в августе, прокурор сказала:"мда, на представление не тянет".
Если вы хотите вырастить хороших детей, тратьте на них в два раза меньше денег и в два раза больше времени.
-
- Легенда форума
- Сообщения: 2121
- Зарегистрирован: 15 авг 2012, 11:49
- Откуда: Симбирская область, г.Симбирск
- Благодарил (а): 352 раза
- Поблагодарили: 1324 раза
Re: ПРОВЕРКИ
Да-да Татьяна....и это тоже
Кто битым жизнью был, тот большего добьётся. Пуд соли съевший выше ценит мёд. Кто слёзы лил, тот искренней смеётся. Кто умирал, тот знает, что живет.
-
- Живу я тут
- Сообщения: 908
- Зарегистрирован: 20 июн 2011, 15:05
- Откуда: Удмуртская Республика, г.Воткинск
- Благодарил (а): 3000 раз
- Поблагодарили: 1012 раз
Re: ПРОВЕРКИ
Я работаю 21 год, прокурор 12 лет, очень грамотная женщина, от которой трудно что либо скрыть. За столько лет работы, проверка без замечаний 3 раз.
- Игорь Ровковский
- Легенда форума
- Сообщения: 3229
- Зарегистрирован: 01 фев 2010, 07:53
- Откуда: г. Новосибирск
- Благодарил (а): 727 раз
- Поблагодарили: 4468 раз
Re: ПРОВЕРКИ
Ваш прокурор профнепригодна - осталась человеком, редкий случайВероника Селезнева писал(а):Я работаю 21 год, прокурор 12 лет, очень грамотная женщина, от которой трудно что либо скрыть. За столько лет работы, проверка без замечаний 3 раз.
Есть вопросы по работе Форума? Пишите:
1. Правила форума
2. Исправление ошибок регистрации
3. Тема на Форуме для решения технических вопросов.
4. Написать e-mail администратору.
1. Правила форума
2. Исправление ошибок регистрации
3. Тема на Форуме для решения технических вопросов.
4. Написать e-mail администратору.
- Соловьёва Людмила
- Легенда форума
- Сообщения: 1442
- Зарегистрирован: 14 июл 2011, 07:00
- Откуда: г. Магадан
- Благодарил (а): 1797 раз
- Поблагодарили: 2815 раз
Re: ПРОВЕРКИ
Ну, Игорь.... Мне всё-таки сдаётся, что Вероника - молодец! Опыт работы, он и есть - ОПЫТ! Значит, всё построено так, что даже опытному прокурору не за что "зацепиться". Просто рада за Веронику. Да и прокурорские, слава Богу, - люди.
Мне однажды проверяющий пояснил: вызвал прокурор и сказал: что-то на КпДн совсем мало, надо поискать!
При желании-то всегда можно найти, если не найдется - придумаем, хотя бы поставим в вину применение Положения 67 года.
Мне однажды проверяющий пояснил: вызвал прокурор и сказал: что-то на КпДн совсем мало, надо поискать!
При желании-то всегда можно найти, если не найдется - придумаем, хотя бы поставим в вину применение Положения 67 года.
- Игорь Ровковский
- Легенда форума
- Сообщения: 3229
- Зарегистрирован: 01 фев 2010, 07:53
- Откуда: г. Новосибирск
- Благодарил (а): 727 раз
- Поблагодарили: 4468 раз
Re: ПРОВЕРКИ
Дак и я о том же. Что бы мы не делали, повод найдется. А вот не сделать из повода - основание, это уж прокурору человеком нужно быть.
я нисколько не ставлю под сомнение опытность или старание Вероники, напротив
я нисколько не ставлю под сомнение опытность или старание Вероники, напротив
Есть вопросы по работе Форума? Пишите:
1. Правила форума
2. Исправление ошибок регистрации
3. Тема на Форуме для решения технических вопросов.
4. Написать e-mail администратору.
1. Правила форума
2. Исправление ошибок регистрации
3. Тема на Форуме для решения технических вопросов.
4. Написать e-mail администратору.
-
- Старожил
- Сообщения: 178
- Зарегистрирован: 21 дек 2012, 19:46
- Откуда: Кировская область Юрьянский район пгт ЮРья
- Благодарил (а): 18 раз
- Поблагодарили: 84 раза
Re: ПРОВЕРКИ
Всем добрый день!
Тема очень интересная, но все-таки каким НПА регламентировано:
1. Что прокуратура должна сообщить о проверке и за сколько дней (часов)?
2. Должны ли предоставить конкретные вопросы (темы) проверки?
В сентябре проверку деятельности комиссии в связи с ростом преступности прокуратура провела. Пока это смотрела, вдруг пришло другое поручение. Вообщем никто не понял, что проверяли. Но суть не в этом...
По итогам проверки внесли представление в адрес комиссии - ненадлежащая координация деятельности органов, не принятие мер по выявлению условий и причин безнадзорности, беспризорности и правонарушений, неудовлетворительное обеспечение взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики. Отсутствие контроля со стороны председателя, ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны отв. секретаря.
В представлении указано:
1. Нет ответов на постановления комиссии от МО МВД (ответы были, но не соответствовало содержание). Во внимание не было взято то, что проделано комиссией: 1. приглашение на совещание по этому поводу начальника МО - не пришел, 2. приглашен на комиссию, 3. направлено письмо о пересмотре представления.
2. Проверено 2 учреждения образования по плану работы комиссии по профилактике употребления алкоголя, наркотиков. По мнению прокуратуры надо проверить все 25 учреждений.
3. органом опеки и попечительства в Департамент образования представлена недостоверная информация по обеспечению детей-сирот жильем.
Попытались заговорить о написанном, нас вежливо остановили. Так и не поняла, в чем вина комиссии, что мы делаем не так....
Как грамотно ответить на это представление, пока даже нет мыслей....
Тема очень интересная, но все-таки каким НПА регламентировано:
1. Что прокуратура должна сообщить о проверке и за сколько дней (часов)?
2. Должны ли предоставить конкретные вопросы (темы) проверки?
В сентябре проверку деятельности комиссии в связи с ростом преступности прокуратура провела. Пока это смотрела, вдруг пришло другое поручение. Вообщем никто не понял, что проверяли. Но суть не в этом...
По итогам проверки внесли представление в адрес комиссии - ненадлежащая координация деятельности органов, не принятие мер по выявлению условий и причин безнадзорности, беспризорности и правонарушений, неудовлетворительное обеспечение взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики. Отсутствие контроля со стороны председателя, ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны отв. секретаря.
В представлении указано:
1. Нет ответов на постановления комиссии от МО МВД (ответы были, но не соответствовало содержание). Во внимание не было взято то, что проделано комиссией: 1. приглашение на совещание по этому поводу начальника МО - не пришел, 2. приглашен на комиссию, 3. направлено письмо о пересмотре представления.
2. Проверено 2 учреждения образования по плану работы комиссии по профилактике употребления алкоголя, наркотиков. По мнению прокуратуры надо проверить все 25 учреждений.
3. органом опеки и попечительства в Департамент образования представлена недостоверная информация по обеспечению детей-сирот жильем.
Попытались заговорить о написанном, нас вежливо остановили. Так и не поняла, в чем вина комиссии, что мы делаем не так....
Как грамотно ответить на это представление, пока даже нет мыслей....
- Татьяна Шутова
- Живу я тут
- Сообщения: 411
- Зарегистрирован: 14 сен 2011, 16:33
- Откуда: Р.Марий Эл
- Благодарил (а): 317 раз
- Поблагодарили: 577 раз
Re: ПРОВЕРКИ
У меня была хорошая старший помощник прокурора. Ушла в декрет. Она мне звонила за несколько дней до проверки о том, что придет. Правда потом не всегда приходила, говорила, что справку уже написала, сидя в своем кабинете. Ну естественно в общее представление попадали фразы о том, что " слабая ккординирующая роль республиканской КДН и ЗП". Но я ее очень уважала за то, что после заседания она отводила меня в сторонку и указывала на не кокректные ( не правильные) выражения, поручения и т.д., а не тыкала меня прилюдно носом. Но вот однажды в одном МО прочитала представление районной прокуратуры и там была такая фраза "В связи с тем, что не выполнен 1 (!) пункт плана работы КДН и отсутствуют отметки о его выполнении, считаю работу КДН неудовлетворительной". Процитировала дословно все это на заседании республиканской прокуратуры, заметила, что зам прокурора стало неловко. А недавно мою работу проверял молодой сотрудник, стаж работы 3 месяца. Что напишет, поживем-увидим...
- Юлия Олейник
- Живу я тут
- Сообщения: 256
- Зарегистрирован: 28 ноя 2011, 02:51
- Откуда: Приморский край, Владивосток
- Благодарил (а): 227 раз
- Поблагодарили: 221 раз
Re: ПРОВЕРКИ
Меня предупредили где-то за неделю о проверке, направили письмо, что планируется проверка с такого-то числа, какие документы приготовить и т.д. Потом мы созвонились и договорились о дате.Светлана Савельева писал(а):Всем добрый день!
Тема очень интересная, но все-таки каким НПА регламентировано:
1. Что прокуратура должна сообщить о проверке и за сколько дней (часов)?
2. Должны ли предоставить конкретные вопросы (темы) проверки?
В сентябре проверку деятельности комиссии в связи с ростом преступности прокуратура провела. Пока это смотрела, вдруг пришло другое поручение. Вообщем никто не понял, что проверяли. Но суть не в этом...
По итогам проверки внесли представление в адрес комиссии - ненадлежащая координация деятельности органов, не принятие мер по выявлению условий и причин безнадзорности, беспризорности и правонарушений, неудовлетворительное обеспечение взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики. Отсутствие контроля со стороны председателя, ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны отв. секретаря.
В представлении указано:
1. Нет ответов на постановления комиссии от МО МВД (ответы были, но не соответствовало содержание). Во внимание не было взято то, что проделано комиссией: 1. приглашение на совещание по этому поводу начальника МО - не пришел, 2. приглашен на комиссию, 3. направлено письмо о пересмотре представления.
2. Проверено 2 учреждения образования по плану работы комиссии по профилактике употребления алкоголя, наркотиков. По мнению прокуратуры надо проверить все 25 учреждений.
3. органом опеки и попечительства в Департамент образования представлена недостоверная информация по обеспечению детей-сирот жильем.
Попытались заговорить о написанном, нас вежливо остановили. Так и не поняла, в чем вина комиссии, что мы делаем не так....
Как грамотно ответить на это представление, пока даже нет мыслей....
Вообще с прокуратурой у нас нормальные отношения, всегда когда обращаюсь за помощью и консультацию дадут и защитят.
- Соловьёва Людмила
- Легенда форума
- Сообщения: 1442
- Зарегистрирован: 14 июл 2011, 07:00
- Откуда: г. Магадан
- Благодарил (а): 1797 раз
- Поблагодарили: 2815 раз
Re: ПРОВЕРКИ
Вот что нашла:
Полномочия прокурора, практически все они перечислены в ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ "О прокуратуре":
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых организаций,
иметь доступ к их документам и материалам,
требовать представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов,
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
К этому можно лишь добавить несколько штрихов.
При проведении плановых, внеплановых проверок исключить случаи истребования излишних материалов, документов и сведений, которые могут быть получены прокурорами непосредственно в ходе проверки с выходом на место.
Не допускать факты возложения на ... организации и их должностных лиц обязанности по представлению в органы прокуратуры сведений, не относящихся к предмету проверки либо выходящих за ее пределы, а также не предусмотренных законодательством о статистических данных".
Сроки
Сроки проверки ФЗ РФ "О прокуратуре РФ" не установлены, на что и Конституционный суд РФ обращал внимание, но эти сроки установлены ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. N 200).
Как уже было сказано выше, основанием для проведения проверки являются сообщения о допущенных нарушениях, поступившие от СМИ, граждан, должностных лиц и т.д. Такие обращения по общему правилу (за рядом исключений) должны быть проверены в течение 30 дней, в необходимых случаях срок может быть продлен еще на 30 дней. То есть срок прокурорской проверки НКО - это срок, отведенный федеральным законом для рассмотрения обращения гражданина, должностного лица о фактах нарушения законов НКО.
Однажды об этом я заявила прокурору, (рше?) Она ответила: Л.Б., хотите, чтобы мы организовали жалобу? Но проверять стала ближе к законодательству. И пустых фраз вроде"недостаточно координировали" и подобных не пишет, потому как я запросто отвечу: фразы, не несущие смысловой нагрузки, прошу конкретно указать, где чего не хватает.
А уж за жилье сирот отвечать - полный нонсенс. Нет этого в законодательстве.
Ознакомление с материалами проверки
Коротко и ясно об этом сказано в Приказе Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. N 195 - "Прокурорский надзор осуществлять гласно", то есть открыто.
Здесь следует заметить, что ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ "О прокуратуре РФ" позволяла отказывать прокуратуре в ознакомлении с материалами проверки, но Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. N 3-П она признана несоответствующей Конституции РФ "постольку, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, он во всех случаях приводит к отказу органами прокуратуры в предоставлении гражданину для ознакомления материалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы".
Иными словами, граждане вправе знакомится с материалами проверки, за исключением документов, обладающих особым статусом (например, гостайна).
Что делать?
Советы на все случаи жизни дать невозможно. Есть люди, не приемлющие никакого нарушения со стороны чиновника и готовые биться на смерть. А есть и готовые "подставить и вторую щеку".
Поэтому предлагаю различные варианты - на любой вкус.
Прокурор (его помощник) пришел в офис. Он обязан предъявить удостоверение и разъяснить предмет проверки. Разъяснение может быть и устным.
Совет 1: свяжитесь с юристом либо адвокатом и пригласите его для участия в процедуре проверки.
Совет 2: попросите предъявить документ и разъяснить предмет проверки, предъявить письменный документ, подтверждающий проведение проверки (поручение прокурора, жалобу и т.д.), в случае отказа письменно запросите этот документ со ссылкой на вышеупомянутое решение КС РФ.
Совет 3: обеспечьте видео- или аудиозапись процесса проверки в своем офисе.
Прокурор вправе требовать предъявления ему документов в соответствии с предметом проверки. Если он запрашивает документы, которые не относятся на ваш взгляд к сути проверки или его компетенции, то:
Вариант 1: предоставить эти документы и в последующем обжаловать (ссылка 10) эти действия вышестоящему прокурору или в суд.
Вариант 2: отказать в предоставлении этих документов. После возбуждения дела об административном правонарушении (неисполнение законных требований прокурора) доказывать незаконность этих требований.
Совет 4: ни в коем случае насильственно не препятствовать получению документов прокурором, т.к. это может вылиться в возбуждение уголовного дела.
Прокурор просит предоставить "все документы за три года".
Вариант 1: предоставить эти документы, а потом думать о необходимости обжалования этого требования в суде.
Вариант 2: отказать и потребовать конкретизировать список запрашиваемых документов. Требования представителя власти должны быть понятны и исполнимы. В этом случае отказ с указанием причин оформить письменно и направить в прокуратуру, указав, что после конкретизации перечня документы будут предоставлены.
Прокурор хочет опросить сотрудников организации.
Вариант 1: хотеть не вредно, но статью 51 Конституции РФ пока никто не отменял ("Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников").
Именно на основании этого я отказалась идти в прок-ру по вопросу, который считала не относящимся к нашей компетенции, о чем и сообщила. Шибко им надо - пусть делают письменный запрос, на который ответим в установленные законом сроки.
Вариант 2: дать объяснения.
Совет 5: перед дачей объяснений обязательно проконсультируйтесь с адвокатом, лучше объяснения давать в его присутствии.
Прокурор в ходе опроса задает вопросы, не относящиеся к предмету проверки.
Вариант 1: отвечать на них.
Вариант 2: отказаться отвечать на них, обязательно письменно отразив в этой части свои замечания в опросном листе.
Прокурор хочет забрать оригиналы документов из офиса !!! - любимое занятие, чтобы там, у себя, с советами товарищей, изучив каждую запятую, что-нибудь да накопать.
Совет 6: обязательно составить список передаваемых документов и передать их под роспись.
Прокурор требует предоставить ему копии документов в короткий неисполнимый срок (принести документы в прокуратуру или подготовить их к его приезду).
Совет 7: предоставить документы, которые успели фактически приготовить, в остальной части письменно уведомить об объективных причинах невозможности исполнить требование прокурора в полном объеме, указав срок, в который вы сможете уложиться.
Прокурор требует предоставить ему доступ с компьютерным базам
Вариант 1: предоставить такой доступ.
Вариант 2: отказать, указав, что такие полномочия ст. 22 ФЗ РФ "О прокуратуре РФ" не предусмотрены. Прокурор вправе требовать материалы и документы. Документы на электронных носителях могут быть распечатаны и переданы на бумажном носителе.
Прокурор, получив документы и обследовав помещение, исчез на месяц.
Вариант 1: ждать, когда он вам соизволит сообщить о результатах.
Вариант 2: обратиться письменно со ссылкой на Постановление КС РФ в прокуратуру с ходатайством об ознакомлении с материалами проверки и ее результатами.
Вы получили от прокурора представление, предостережение.
Вариант 1: если вы согласны с тем, что действительно в вашей работе были нарушения, необходимо устранить их и в месячный срок сообщить прокурору о результатах.
Вариант 2: если вы не согласны с актом прокурорского реагирования, необходимо обжаловать его в суд. Здесь необходимо иметь в виду, что действия и решения прокурора по такой проверке оспариваются в порядке ст. 254 ГПК РФ, такое заявление должно быть подано в течение 3-х месяцев с момента совершения действия или получения решения прокурора. Внесудебный порядок обжалования действий и решений нижестоящих прокуроров неэффективен, ожидая реакции вышестоящего прокурора, можно пропустить срок судебного обжалования.
Вариант 3 (мой): отклонить представление, обосновав его очень хорошо.
Об авторе: Рамиль Ахметгалиев,
адвокат, правовой аналитик Межрегиональной правозащитной Ассоциации "Агора"
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. N 3-П
ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О прокуратуре РФ"
ч. 2 ст. 21 ФЗ РФ "О прокуратуре"; п. 6 Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина", ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан"
Полномочия прокурора, практически все они перечислены в ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ "О прокуратуре":
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых организаций,
иметь доступ к их документам и материалам,
требовать представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов,
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
К этому можно лишь добавить несколько штрихов.
При проведении плановых, внеплановых проверок исключить случаи истребования излишних материалов, документов и сведений, которые могут быть получены прокурорами непосредственно в ходе проверки с выходом на место.
Не допускать факты возложения на ... организации и их должностных лиц обязанности по представлению в органы прокуратуры сведений, не относящихся к предмету проверки либо выходящих за ее пределы, а также не предусмотренных законодательством о статистических данных".
Сроки
Сроки проверки ФЗ РФ "О прокуратуре РФ" не установлены, на что и Конституционный суд РФ обращал внимание, но эти сроки установлены ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. N 200).
Как уже было сказано выше, основанием для проведения проверки являются сообщения о допущенных нарушениях, поступившие от СМИ, граждан, должностных лиц и т.д. Такие обращения по общему правилу (за рядом исключений) должны быть проверены в течение 30 дней, в необходимых случаях срок может быть продлен еще на 30 дней. То есть срок прокурорской проверки НКО - это срок, отведенный федеральным законом для рассмотрения обращения гражданина, должностного лица о фактах нарушения законов НКО.
Однажды об этом я заявила прокурору, (рше?) Она ответила: Л.Б., хотите, чтобы мы организовали жалобу? Но проверять стала ближе к законодательству. И пустых фраз вроде"недостаточно координировали" и подобных не пишет, потому как я запросто отвечу: фразы, не несущие смысловой нагрузки, прошу конкретно указать, где чего не хватает.
А уж за жилье сирот отвечать - полный нонсенс. Нет этого в законодательстве.
Ознакомление с материалами проверки
Коротко и ясно об этом сказано в Приказе Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. N 195 - "Прокурорский надзор осуществлять гласно", то есть открыто.
Здесь следует заметить, что ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ "О прокуратуре РФ" позволяла отказывать прокуратуре в ознакомлении с материалами проверки, но Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. N 3-П она признана несоответствующей Конституции РФ "постольку, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, он во всех случаях приводит к отказу органами прокуратуры в предоставлении гражданину для ознакомления материалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы".
Иными словами, граждане вправе знакомится с материалами проверки, за исключением документов, обладающих особым статусом (например, гостайна).
Что делать?
Советы на все случаи жизни дать невозможно. Есть люди, не приемлющие никакого нарушения со стороны чиновника и готовые биться на смерть. А есть и готовые "подставить и вторую щеку".
Поэтому предлагаю различные варианты - на любой вкус.
Прокурор (его помощник) пришел в офис. Он обязан предъявить удостоверение и разъяснить предмет проверки. Разъяснение может быть и устным.
Совет 1: свяжитесь с юристом либо адвокатом и пригласите его для участия в процедуре проверки.
Совет 2: попросите предъявить документ и разъяснить предмет проверки, предъявить письменный документ, подтверждающий проведение проверки (поручение прокурора, жалобу и т.д.), в случае отказа письменно запросите этот документ со ссылкой на вышеупомянутое решение КС РФ.
Совет 3: обеспечьте видео- или аудиозапись процесса проверки в своем офисе.
Прокурор вправе требовать предъявления ему документов в соответствии с предметом проверки. Если он запрашивает документы, которые не относятся на ваш взгляд к сути проверки или его компетенции, то:
Вариант 1: предоставить эти документы и в последующем обжаловать (ссылка 10) эти действия вышестоящему прокурору или в суд.
Вариант 2: отказать в предоставлении этих документов. После возбуждения дела об административном правонарушении (неисполнение законных требований прокурора) доказывать незаконность этих требований.
Совет 4: ни в коем случае насильственно не препятствовать получению документов прокурором, т.к. это может вылиться в возбуждение уголовного дела.
Прокурор просит предоставить "все документы за три года".
Вариант 1: предоставить эти документы, а потом думать о необходимости обжалования этого требования в суде.
Вариант 2: отказать и потребовать конкретизировать список запрашиваемых документов. Требования представителя власти должны быть понятны и исполнимы. В этом случае отказ с указанием причин оформить письменно и направить в прокуратуру, указав, что после конкретизации перечня документы будут предоставлены.
Прокурор хочет опросить сотрудников организации.
Вариант 1: хотеть не вредно, но статью 51 Конституции РФ пока никто не отменял ("Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников").
Именно на основании этого я отказалась идти в прок-ру по вопросу, который считала не относящимся к нашей компетенции, о чем и сообщила. Шибко им надо - пусть делают письменный запрос, на который ответим в установленные законом сроки.
Вариант 2: дать объяснения.
Совет 5: перед дачей объяснений обязательно проконсультируйтесь с адвокатом, лучше объяснения давать в его присутствии.
Прокурор в ходе опроса задает вопросы, не относящиеся к предмету проверки.
Вариант 1: отвечать на них.
Вариант 2: отказаться отвечать на них, обязательно письменно отразив в этой части свои замечания в опросном листе.
Прокурор хочет забрать оригиналы документов из офиса !!! - любимое занятие, чтобы там, у себя, с советами товарищей, изучив каждую запятую, что-нибудь да накопать.
Совет 6: обязательно составить список передаваемых документов и передать их под роспись.
Прокурор требует предоставить ему копии документов в короткий неисполнимый срок (принести документы в прокуратуру или подготовить их к его приезду).
Совет 7: предоставить документы, которые успели фактически приготовить, в остальной части письменно уведомить об объективных причинах невозможности исполнить требование прокурора в полном объеме, указав срок, в который вы сможете уложиться.
Прокурор требует предоставить ему доступ с компьютерным базам
Вариант 1: предоставить такой доступ.
Вариант 2: отказать, указав, что такие полномочия ст. 22 ФЗ РФ "О прокуратуре РФ" не предусмотрены. Прокурор вправе требовать материалы и документы. Документы на электронных носителях могут быть распечатаны и переданы на бумажном носителе.
Прокурор, получив документы и обследовав помещение, исчез на месяц.
Вариант 1: ждать, когда он вам соизволит сообщить о результатах.
Вариант 2: обратиться письменно со ссылкой на Постановление КС РФ в прокуратуру с ходатайством об ознакомлении с материалами проверки и ее результатами.
Вы получили от прокурора представление, предостережение.
Вариант 1: если вы согласны с тем, что действительно в вашей работе были нарушения, необходимо устранить их и в месячный срок сообщить прокурору о результатах.
Вариант 2: если вы не согласны с актом прокурорского реагирования, необходимо обжаловать его в суд. Здесь необходимо иметь в виду, что действия и решения прокурора по такой проверке оспариваются в порядке ст. 254 ГПК РФ, такое заявление должно быть подано в течение 3-х месяцев с момента совершения действия или получения решения прокурора. Внесудебный порядок обжалования действий и решений нижестоящих прокуроров неэффективен, ожидая реакции вышестоящего прокурора, можно пропустить срок судебного обжалования.
Вариант 3 (мой): отклонить представление, обосновав его очень хорошо.
Об авторе: Рамиль Ахметгалиев,
адвокат, правовой аналитик Межрегиональной правозащитной Ассоциации "Агора"
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. N 3-П
ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ "О прокуратуре РФ"
ч. 2 ст. 21 ФЗ РФ "О прокуратуре"; п. 6 Приказа Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007 г. N 195 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина", ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан"
- Соловьёва Людмила
- Легенда форума
- Сообщения: 1442
- Зарегистрирован: 14 июл 2011, 07:00
- Откуда: г. Магадан
- Благодарил (а): 1797 раз
- Поблагодарили: 2815 раз
Re: ПРОВЕРКИ
Для Светланы.
Наверно, поздно уже, но почему-то не видела этого сообщения раньше.
С чем согласна - обязательно В КОНЦЕ пишу: исправимся, учтем в дальнейшей работе, уже вот это вот так исправлено.
Не бойтесь отклонять и протестовать. Привыкнут, будут воспринимать как рабочие моменты. И старайтесь показать себя в ответах: рассмотрено !!!! дел, из них выявлены НЕДОЧЕТЫ в 1-2 и т.д., сделано: ОГО-ГО, недочеты чуть-чуть - исправимся, спасибо, что заметили и указали.
Наверно, поздно уже, но почему-то не видела этого сообщения раньше.
Я бы предварительно отправила на имя прокурора письмо с просьбой (очень вежливой) разъяснить конкретно по каждому слову: что считается надлежащей координацией, КАКИМ НПА ЭТО ПРЕДУСМОТРЕНО? Что считается удовлетворительным обеспечением, КАКИМ НПА ПРЕДУСМОТРЕНО? и т.д.Светлана Савельева писал(а): По итогам проверки внесли представление в адрес комиссии - ненадлежащая координация деятельности органов, не принятие мер по выявлению условий и причин безнадзорности, беспризорности и правонарушений, неудовлетворительное обеспечение взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики. Отсутствие контроля со стороны председателя, ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны отв. секретаря.
Ответила бы: приняты такие-то меры.В представлении указано:
1. Нет ответов на постановления комиссии от МО МВД (ответы были, но не соответствовало содержание). Во внимание не было взято то, что проделано комиссией: 1. приглашение на совещание по этому поводу начальника МО - не пришел, 2. приглашен на комиссию, 3. направлено письмо о пересмотре представления.
Комиссия ИМЕЕТ право, но не обязана. Кроме того, Комиссия - это не я да он..., а также рук-ли тех учреждений, которые ОБЯЗАНЫ проводить проверки, запросить у них информацию об этом (НО! не сами отчеты по проверкам), сообщить прок-ру как о проверках, проведенных комиссией, вернее, ее членами.2. Проверено 2 учреждения образования по плану работы комиссии по профилактике употребления алкоголя, наркотиков. По мнению прокуратуры надо проверить все 25 учреждений.
Это вообще не относится к комиссиям (см. ст. 11 120-ФЗ). Мы не вправе контролировать все действия ОРГАНА опеки. У нас это - мэрия, кот. делегировала эти полномочия УО, кот. создал ОТДЕЛ опеки. длинная цепочка, комиссия в нее не входит.3. органом опеки и попечительства в Департамент образования представлена недостоверная информация по обеспечению детей-сирот жильем.
Вот приблизительно так и ответила бы: разбиваю обычно их сплошной текст представления на смысловые куски: 1.2.3.... И, выставляя эти пункты, отвечаю.Как грамотно ответить на это представление, пока даже нет мыслей....
С чем согласна - обязательно В КОНЦЕ пишу: исправимся, учтем в дальнейшей работе, уже вот это вот так исправлено.
Не бойтесь отклонять и протестовать. Привыкнут, будут воспринимать как рабочие моменты. И старайтесь показать себя в ответах: рассмотрено !!!! дел, из них выявлены НЕДОЧЕТЫ в 1-2 и т.д., сделано: ОГО-ГО, недочеты чуть-чуть - исправимся, спасибо, что заметили и указали.