Абдуллина Алина писал(а):потерпевшая написала заявление, которое зарегистрировано 06.10.2016г. и полиция прикладывает постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении 08.10.2016г. на 30 суток. Наша прокуратура говорит о том, что данное постановление выносится на основании ст. 144 УПК РФ и что к материалам дела необходимо приобщить определение о возбуждении административного производства на основании ст. 28.7 КоАП РФ. Хотя в КоАП РФ это не является существенным недостатком, и уж тем более не является основанием для возврата, это мое мнение. Придется зацепиться за мелочи и вернуть по другим основаниям, устно инспектору сказать, чтобы приложил определение. Спасибо, Николай, после ваших комментариев увереннее себя чувствую
Алина, я - Сергей, насколько в последнее время возвращали дела в полицию, мне говорят, да и по повторно направляемым нам из полиции делам, я понял, что если с первого раза не смогли нормально сделать, то и по возвращенному вряд ли что сделают нормально.
Если полиция проводила проверку поступившего заявления в порядке ст. 144 УПК РФ, то проверка должна была быть закончена или постановлением в возбуждении уголовного дела, или постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, а не составлением административного протокола.
Похоже, что назначалась медицинская экспертиза и проводилась в порядке до судебной подготовки, а не в порядке административного законодательства, что закреплено в документах имеющихся в деле и это никак не исправить, не изменить.
Если дело еще на заседание комиссии не поступало(комиссия не рассматривала в порядке ст. 29.1 КоАП), полиция может запросить вернуть на доработку и т.п., и можно вернуть без решения комиссии.
Если дело полиция запрашивать не станет, остается дело выносить на заседание комиссии и принимать решение в порядке ст. 29.4 КоАП РФ (там как вариант п. 4 о возвращении, но похоже не сможете сформулировать, обосновать возврат).
Но как я понял, лучше не возвращать, статья 6.1.1 КоАП не сложнее ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, и установить деяние - побои, можно даже на показаниях потерпевшего, свидетелей, лица привлекаемого к ответственности, если они оформлены в соответствии с КОАП. Заключение медицинского эксперта похоже имеет запись, - повреждения не повлекли вреда здоровью. Если будет мало показаний свидетелей, можно будет вызвать эксперта и на заседании задокументировать показания(а не возвращать).
Прокурорские правы, чтобы назначить и провести медицинскую экспертизу по административному делу, оно должно было быть возбуждено, о чем и делаются записи при назначении экспертизы и при проведении экспертизы, а протокол о правонарушении должен составляться когда будет собрано достаточно доказательств.
А вот в деле хорошо бы иметь решение полиции об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава уголовного преступления, раз полиции поручалась проведение проверки в порядке ст. 144 КОАП и материалы проверки послужили основанием для составления административного протокола. То есть в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, после строчек решения отказать в возбуждении уголовного дела, сделать запись о выделении материалов проверки в отдельное производство(или копий), для привлечении лица к административной ответственности. (что узаконило бы материалы до судебной проверки находящиеся в административном деле, а то непонятно зачем они в деле)
Добавлю, по обсуждению которое было чуть выше, составлять протокол по ст. 6.1.1 КоАП может начальник ПДН, составление протокола инспектором ПДН спорно, возможно ведомственный приказ МВД не был приведен в соответствие с введением в КОАП ст. 6.1.1 (указанная статья в приказе не упоминается)