Похожие
В конце 2013 г. 27-29 ноября 2013 года в Казани и 19-20 декабря 2013 года в Кирове были проведены семинары по разработке региональных «Концепций и методических рекомендаций по организации служб примирения в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». По итогам проведенных семинаров можно сделать не-которые принципиальные выводы о стратегии создания служб примирения в России.
Семинар в Казани показал реальность разработки Рекомендаций силами сообщества с участием представителей администрации. На данный семинар были приглашены специали-сты служб примирения Казани и Зеленодольска, работающие с криминальными и конфликтными ситуациями с участием несовершеннолетних, по случаям передаваемых из судов, КДНиЗП, школ. На семинаре обсуждался опыт работы служб примирения в Пермском крае (с участием специалистов Пермского края) и опыт деятельности служб примирения в Республике Татарстан
В ходе последующей работы были разработаны «Концепция и рекомендации по созданию и поддержке служб примирения в Республике Татарстан», которые были представлены руково-дству органов системы образования, полиции по делам несовершеннолетних, комиссий по делам несовершеннолетних. Важный принцип, который удалось утвердить – принцип добровольного создания служб примирения в Республике Татарстан.
Были разработаны дальнейшие шаги развития служб примирения.
На семинар в Кирове были приглашены специалисты администрации Правительства Ки-ровской области, специалисты КДНиЗП Кирова и Кировской области, департаментов образова-ния и социальной защиты Кирова и Кировской области, Кировского института развития образо-вания, представители Ассоциации служб примирения Кировской области, служб примирения Кировской области, общественных организаций. Всего в семинаре участвовал 31 человек.
В рамках работы семинара ведущими семинара были представлены концепция восстано-вительного правосудия и идея восстановительного подхода в работе с конфликтными и крими-нальными ситуациями с участием несовершеннолетних. Далее состоялась разработка «Концеп-ции и методических рекомендаций по организации служб примирения в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кировской области».
Ключевым вопросом возникшей дискуссии был вопрос о реализации принципа добро-вольности создания служб примирения. Опыт принудительного создания служб примирения в Пермском крае показал неэффективность такой стратегии, и фиктивное функционирование зна-чительной части школьных служб примирения в Пермском крае. Принудительное создание служб примирения ведет к тому, что власть не дает возможность для проведения анализа реально действующих служб.
Позиция ведущих состояла в том, что возможно создание служб примирения в массовом масштабе на принципах добровольности. Такую позицию подтверждает опыт создания школь-ных служб примирения в Волгограде. В ходе обсуждения удалось сохранить принцип добро-вольности в создании служб примирения в Кировской области. Далее участники семинара разби-лись на группы и обсуждали организационные механизмы поддержки кураторов служб и их фи-нансового поощрения. Приятно, что сами чиновники разработали варианты поддержки создания служб примирения на добровольной основе.